11RS0004-01-2024-000018-74 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 29 марта 2024 года гражданское дело №2-390/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании процентов за несвоевременную выплату сумм причитающихся при увольнении, процентов за несвоевременную выплату пособия по нетрудоспособности, 

установил:

ФИО1 обратилась в Печорский городской суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании процентов за несвоевременную выплату сумм причитающихся при увольнении за период с 11.10.2023 по 11.10.2023 в размере 40,65 руб., процентов за несвоевременную выплату пособия по нетрудоспособности за период с 11.11.2023 по 23.11.2023 в размере 55,71 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование иска указано, что истец проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми с 01.07.2021 в должности ****. На основании приказа Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми от 06.09.2023 №... с ФИО1 расторгнут служебный контракт на основании п.8.2 ч.1 ст.37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ. В соответствии с приказом от 06.09.2023 №... компенсация за неиспользованный отпуск подлежала выплате за 118 дней, начислена в размере 474 965,34 руб. Компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания начислена в размере 471 477,76 руб. Выплата произведена 12.09.2023. В период с 01.09.2023 по 06.10.2023 истец находилась на листке нетрудоспособности. В связи с предстоящим увольнением с 09.10.2023 истцом на имя руководителя УФНС России по Республике Коми 06.10.2023 было направлено заявление о выдаче 10.10.2023 справок, расчетных листов в УФНС по РК. Заявление УФНС России по Республике Коми получено 06.10.2023. Приказом УФНС России по Республике Коми от 09.10.2023 №... ФИО1 уволена с гражданской службы 10.10.2023. На дату увольнения - 10.10.2023 УФНС России по Республике Коми должно было выплатить истцу все причитающиеся суммы: пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности в размере 8210,97 руб., денежное содержание за 2 рабочих дня в размере 9063,24 руб., перерасчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 20 940,28 руб., перерасчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с сокращением в размере 20 798,36 руб. Пособие по временной нетрудоспособности выплачено ответчиком в день увольнения 10.10.2023 в сумме 7143,97 руб. за вычетом налога на доходы физических лиц. Денежное содержание за 2 рабочих дня и перерасчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска выплачены 11.10.2023 в размере 26102,52 руб. за вычетом налога на доходы физических лиц с нарушением срока, установленного ст. 140 ТК РФ. Перерасчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с сокращением в размере 20 798,36 руб. также выплачен 11.10.2023 с нарушением срока, установленного ст. 140 ТК РФ. Истец считает, что учитывая факт несвоевременной выплаты сумм, причитающихся при увольнении в соответствии со ст.236 ТК РФ, с ответчика подлежат взысканию проценты за задержку выплаты отпускных с суммы 46 900,88 руб. за период с 11.10.2023 по 11.10.2023 в сумме 40,65 руб. Кроме того, истец указывает, что в период с 16.10.2023 по 20.12.2023 она находилась на листке нетрудоспособности. 01.11.2023 ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Печора ей был закрыт листок нетрудоспособности №... и в течение одного рабочего дня передан страхователю - УФНС России по Республике Коми. В ОСФР по Республике Коми указанный листок нетрудоспособности ответчиком был направлен 03.11.2023, ОСФР по Республике Коми пособие по нетрудоспособности за период с 19.10.2023 по 01.11.2023 перечислено 10.11.2023. Срок выплаты заработной платы УФНС России по Республике Коми установлен за первую половину месяца не позднее 25 числа и за вторую половину месяца - 10 числа следующего месяца. Следовательно, оплата по листку нетрудоспособности за период с 16.10.2023 по 18.10.2023 должна была перечислена ответчиком 10.11.2023. Фактически оплата по листку нетрудоспособности в сумме 4285,57 руб. была перечислена истцу 23.11.2023 после ее обращения от 13.11.2023. В ответ на нарушение сроков перечисления больничного УФНС России по Республике Коми сообщило, что поскольку листок нетрудоспособности закрыт 01.11.2023 и не попадает в заработную плату за октябрь 2023 года, то оплата должна быть произведена в ноябре за первую половину ноября. Истец не согласна с данным доводом УФНС России по Республике Коми, поскольку на момент открытия и дальнейшей оплаты листка нетрудоспособности она не являлась сотрудником УФНС России по Республике Коми. Учитывая факт несвоевременной выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 16.10.2023 по 18.10.2023 в соответствии со ст.236 ТК РФ с ответчика подлежат взысканию проценты за задержку выплаты с суммы 4285,57 руб. за период с 11.11.2023 по 23.11.2023 в сумме 55,71 руб.

В период с 14.09.2023 по 06.10.2023 истец находилась на листке нетрудоспособности. Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) №... с 14.09.2023 по 28.09.2023 ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Печора был закрыт для оплаты 28.09.2023 и в течение одного рабочего дня передан страхователю УФНС России по Республике Коми. Сведения от работодателя (страхователя) поступили в ОСФР по Республике Коми 20.10.2023, а должны были поступить не позднее 04.10.2023. ЭЛН №... с 29.09.2023 по 06.10.2023 ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Печора был закрыт для оплаты 06.10.2023 и в течение одного рабочего дня передан страхователю УФНС России по Республике Коми. Сведения от работодателя (страхователя) поступили в ОСФР по Республике Коми 25.10.2023, а должны были поступить не позднее 11.10.2023. В результате нарушения страхователем - УФНС России по Республике Коми сроков предоставления страховщику - ОСФР по Республике Коми сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, установленных п.7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 №2010, истцу несвоевременно перечислено пособие по временной нетрудоспособности. Истец полагает, что несвоевременное получение выплат при увольнении и пособия по временной нетрудоспособности является для нее значимыми материальными благами, нарушенными ответчиком. Истец оценивает причиненный ей моральный вред в размере 10000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Определением суда от 29.03.2024 исковые требования ФИО1 к УФНС России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда выделены в отдельное производство.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменный отзыв.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (статья 2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты России, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом (статья 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Следовательно, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным с прохождением государственной гражданской службы.

ФИО1 с 01.07.2021 приказом №... от 01.07.2021 была назначена на должность ****, с ней был заключен служебный контракт №... о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми на срок до 30.06.2022. Дополнительным соглашением №... от 28.06.2022 был продлен срок действия служебного контракта с ФИО1 до 30.06.2024.

На основании приказа УФНС России по Республике Коми от 02.06.2023 №... Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Письмом от 03.08.2023 №... УФНС России по Республике Коми уведомило ОСФР по Республике Коми о предстоящей реорганизации, которая будет завершена 18.09.2023.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми прекращена 18.09.2023 путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

На основании приказа от 06.09.2023 №... с ФИО1 расторгнут служебный контракт с 17.09.2023. Приказом ответчика от 14.09.2023 №... отменен приказ от 06.09.2023 №... в части расторжения служебного контракта с ФИО1 в связи с выходом последней на листок нетрудоспособности 14.09.2023.

Приказом УФНС России по Республике Коми №... от 09.10.2023 с ФИО1 расторгнут служебный контракт и она уволена с гражданской службы с 10.10.2023 в связи с сокращением занимаемой должности гражданской службы на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Положениями ст.140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При увольнении истцу подлежали выплате причитающиеся суммы: пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности в размере 8210,97 руб., денежное содержание за 2 рабочих дня в размере 9063,24 руб., перерасчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 20 940,28 руб., перерасчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с сокращением в размере 20 798,36 руб.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачено ответчиком в день увольнения 10.10.2023 в сумме 7143,97 руб., за вычетом налога на доходы физических лиц.

Из представленных платежных поручений №... на перечисление ФИО1 денежной компенсации за неиспользованные отпуска и четырехмесячного денежного содержания в сумме 20798,36 руб. и 26102,52 руб. соответственно, следует, что они сформированы, подписаны (Казначейством и Управлением) и направлены на исполнение 10.10.2023.

Указанные суммы зачислены на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России» 11.10.2023, т.е. с нарушением срока установленного ст.140 ТК РФ на один день (л.д.25). 

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчик несвоевременно выплатил истцу причитающие суммы при увольнении, то требования истца о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК РФ, подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика, что задержка расчета при увольнении обусловлена необходимостью соблюдения установленной процедуры осуществления денежных выплат через орган казначейства, не свидетельствуют об отсутствии у работодателя обязанности выплатить работнику компенсацию за задержку выплаты заработной платы, учитывая, что согласно части 2 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации такая обязанность по выплате денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Ссылку УФНС России по Республике Коми на правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства" (абзац 6 пункта 14), нельзя признать обоснованной, поскольку приведенное в ней разъяснение касается вопроса о привлечении к административной ответственности работодателя по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в соответствии с данным Кодексом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1).

Суд признает арифметически и методически правильным представленный истцом расчет процентов по ст. 236 ТК РФ за период с 11.10.2023 по 11.10.2023, который не оспаривается ответчиком. 

Согласно указанному расчету проценты за период с 11.10.2023 по 11.10.2023 составят 40,65 руб.(46900,88*1*1/150*13%), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика процентов в порядке ст.236 ТК РФ за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня за период с 11.11.2023 по 23.11.2023 в сумме 55,71 руб., суд исходит из следующего.

В силу частей 1, 3 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10 этого же Федерального закона застрахованные лица имеют право на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 данного Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

В период с 16.10.2023 по 01.11.2023 ФИО1 была временно нетрудоспособна, о чем выдан электронный листок нетрудоспособности №..., который был закрыт медицинским учреждением 01.11.2023.

03.11.2023 листок нетрудоспособности по телекоммуникационным каналам связи направлен в ОСФР по Республике Коми, а 10.11.2023 по нему была произведена выплата за период с 19.10.2023 по 01.11.2023.

Расчет по листку нетрудоспособности за счет работодателя за период с 16.10.2023 по 18.10.2023 в сумме 4285,57 руб. произведен истцу 23.11.2023 (л.д.26).

Из письменных возражений ответчика следует, что листок нетрудоспособности был закрыт 01.11.2023, следовательно, учитывая нормы ч.1 ст.14.1 Закона №225-ФЗ (выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы), оплата за три дня должна быть произведена в ноябре 2023 года.

По мнению ответчика, срок выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности должен быть оплачен во второй половине месяца, т.е. по сроку выплаты заработной платы за первую половину ноября (до 24.11.2023).

Вместе с тем, с указанными доводами нельзя согласиться. 

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно пункту 1.1 приказа УФНС России по Республике Коми от 05.06.2023 №02-04/182 «О сроках выплаты заработной платы» заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в следующие дни: - не позднее 25 числа текущего месяца (заработная плата за 1 половину месяца); - не позднее 10 числа следующего месяца (заработная плата за 2 половину месяца).

Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, истец была уволена 10.10.2023. 

Таким образом, выплата пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №... за период с 16.10.2023 по 18.10.2023 исходя из системной связи части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ и положений ст.136 ТК РФ должна была быть произведена работодателем истцу не позднее 10.11.2023 (период временной нетрудоспособности истца имел место во второй половине октября 2023 года). При этом суд исходит из того, что назначение и выплата пособия за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляется работодателем, а принимая во внимание, что листок нетрудоспособности был закрыт 01.11.2023, то у ответчика имелась реальная возможность назначить и выплатить указанное пособие не позднее 10.11.2023.

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности было выплачено ответчиком с нарушением срока, установленного для выплаты такого пособия, суд, руководствуясь положениями статьи 236 ТК РФ, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности подлежат удовлетворению в размере 55,71 руб. исходя из суммы невыплаченного работодателем пособия 4285,57 руб. за период с 11 по 23 ноября 2023 года (13 дней). Размер компенсации рассчитан по формуле: (4285,57*13*1/150*15%). 

С учетом изложенного, общий размер процентов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст.236 ТК РФ составит 96 рублей 36 коп.(40,65 +55,71).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №...) проценты в порядке ст.236 ТК РФ в размере 96 рублей 36 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 29.03.2024.