Дело № 12-509/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону жалобуООО «ЮГ» на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2025 № о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст.12.16 КоАП РФ и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2025,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2025 №ООО «ЮГ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2025 постановление от 30.01.2025 №в отношении ООО «ЮГ» оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЮГ» обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанных актов о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился. Дело рассмотрено в отношении ООО «ЮГ» в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 18.01.2025 в 14:53:36 по адресу: 

<

адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством КАМАЗ Т2530 65115 А5 г/н №, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», т.е. совершил действия, ответственность за которое предусмотрено ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.»

Собственником ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «ЮГ», ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ постановлением от 19.12.2024 №.

Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений Страж, заводской номер С20-287, свидетельство о поверке С-ДРП/29-10-2024/382480160, поверка действительна до 28.10.2026 включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 12.16 КоАП РФ, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Под разрешенной максимальной массой понимается масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно Приложению N 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4«Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Судьей установлено, что между ООО «Водоканалстройкомплект» (ООО «ВСК»), действующим по поручению, в интересах и за счет АО «Ростовводоканал» в соответствии с Агентским договором от 28.12.2023 № 553з на выполнение функций технического заказчика и ООО «ЮГ» 27.12.2024, на основании результатов конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства заключен договор подряда № 1755, предметом которого выступает выполнение Подрядчиком своими силами и средствами, если иное не предусмотрено настоящим договором, с использованием собственных материалов и оборудования, в установленные договором сроки строительно-монтажные работы по восстановлению и благоустройству территорий после производства аварийных работ на водопроводных и канализационных сетях, выполняемых АО «Ростовводоканал» на 2025 год.

Неотъемлемой частью договора является «Регламент взаимодействия между АО «Ростовводоканал», ООО «ВСК», ООО «ЮГ» по восстановлению и благоустройству территорий после производства аварийных работ на водопроводных сетях и канализационных сетях, выполняемых АО «Ростовводоканал» на 2025 год».

Выполнение работ по восстановлению дорожного покрытия и благоустройства территорий после производства аварийных работ на водопроводных и канализационных сетях, выполняемых АО «Ростовводоканал» на 2025 год производится Подрядчиком с использованием собственной специализированной, грузовой и иной техники, необходимой для устранения последствий аварийного разрытия, произведенного АО «Ростовводоканал», в границах как грузового каркаса города Ростова-на-Дону, так и за его пределами, на территории Ростовской области в соответствии с заявками ООО «ВСК», в порядке, установленном договором и Регламентом к нему.

27.12.2024, после заключения указанного выше договора, ООО «ЮГ» обратилось в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону с заявлением о включении транспортных средств в реестр, обслуживающих предприятий, находящихся в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», приложив соответствующий реестр с идентификационными данными транспортных средств.

29.01.2025 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону направил информацию о транспортных средствах ООО «ЮГ» в Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону с просьбой о включении специализированной коммунальной (и иной) техники, осуществляющей движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону в рамках муниципальных контрактов.

По состоянию на дату подачи жалобы, ответ ООО «ЮГ» не поступил.

Между тем, ООО «ЮГ» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес> и территориально находится в границах каркаса зоны действия дорожного знака 3.4.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2025 № ООО «ЮГ» привлечено к административной ответственности по ч. 8 ст.12.16 КоАП РФ.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2025, указанное постановление оставлено без изменения.

Таким образом, должностными лицами не учтено, что согласно положениям ПДД РФ, грузовые транспортные средства, принадлежащие организациям, располагающимся в зоне действия дорожного знака 3.4, находится на территории, где установлен данный знак, ее транспортные средства имеют право проезда к месту назначения, кроме того, собственник и грузовых транспортных средств, предназначенных для обслуживания городской инфраструктуры имеют право проезда в зоне действия дорожного знака 3.4, поскольку их деятельность необходима для поддержания жизнедеятельности города.

Судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЮГ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Как следует из ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ не нашла своего подтверждения при рассмотрении данного административного дела, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым постановлениеЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2025 № 18810561250130069917 по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «ЮГ» и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2025, отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2025 № и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2025 о привлечении ООО «ЮГ» к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Кукленко С.В.