Дело № 5-33/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

...>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Смирнова А.А., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

лица, составившего протокол об административном правонарушении – капитана полиции начальника ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, состоящего на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей 3, 5 и 7 лет, проживающих в Республике Таджикистан,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено. 

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, начальнику ОМВ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2, процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 09 часов 30 минут в каб. 

<

№> ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району при проверке документов было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, назначенного постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде уклонения иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, где у него проживают жена и трое несовершеннолетних детей. Не исполнил постановление Фрунзенского районного суда г. Иваново о самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации, поскольку не знал, что это нужно сделать в течение 5 дней. Состоит на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, пять дней назад переехал жить в д. 

<

адрес>, о своем переезде сотрудникам отдела по вопросам миграции не сообщил. Просит не помещать в специальное учреждение, намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. На территории Российской Федерации родственников не имеет.

Начальник ОМВ ОМВД России по Фурмановскому району майор полиции ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ. В случае принятия решения об административном выдворении за пределы РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1, его необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку от контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 уклоняется, официально не трудоустроен, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Дополнительно пояснила суду, что ФИО1 был задержан в ходе операции «нелегальный мигрант» в 

<

адрес>.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново по делу 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10. КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ФИО1 во исполнение постановления Фрунзенского районного суда г. Иваново по делу 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившего в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, должен был самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не позднее 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

По факту совершения административного правонарушения 

<

ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении 

<

№>) по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области. 

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново по делу 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 был обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не позднее 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, установлено, что с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до момента составления протокола об административном правонарушении (

<

ДД.ММ.ГГГГ>) ФИО1 уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершение данного административного правонарушения судом учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих вину.

Так как у ФИО1 имеются смягчающие вину и отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, суд полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания к тому, чтобы оставаться на территории Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации он находится в нарушение действующего законодательства, близких родственников на территории Российской Федерации у него не имеется, уклоняется от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с изложенным, в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Учитывая то обстоятельство, что на территории Российской Федерации ФИО1 находится незаконно, от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации от уклоняется, официально он не трудоустроен, суд приходит к выводу о невозможности исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства. В связи с этим до исполнения административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, его надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области. 

В целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области два месяца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 3. ст. 20.25 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До выдворения поместить ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>), на срок два месяца, то есть, по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: 

<

***> 

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18880337192015441339.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: ___________________