Дело № 2а-1741/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 22 в Омском районе Омского района по 

<

данные изъяты> УК РФ к обязательным работам на срок 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ к обязательным работам на срок 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> К РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 111 САО г.Омска по ч. 

<

данные изъяты>) к 

<

данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК № 13 УФСИН России по Свердловской области на неотбытый срок 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г.Омску.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы г.Омска без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 официально устроился на работу, с этого момента поведение его изменилось, он встал на путь исправления, положительно реагирует на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции, в связи с чем просил срок административного надзора установить 1 год. 

Административный ответчик ФИО1 оставил разрешение вопроса об установлении административного надзора на усмотрение суда. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ официально работает в УК «

<

данные изъяты>», встал на путь исправления, просил дать ему шанс на исправление.

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить частично, полагала, что с учетом той характеристики, которую административному ответчику дает участковый уполномоченный в настоящее время, наличием официального трудоустройства, возможно установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 УИК РФ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора УМВД России по городу Омску указывает наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, привлечение его в ДД.ММ.ГГГГ году два раза к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>. На основании 

<

данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 

<

данные изъяты> (л.д. 8).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 в Омском районе Омской области мирового судьи судебного участка № 22 в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 

<

данные изъяты> (л.д. 9).

Приговором Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы без штрафа. На основании 

<

данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 

<

данные изъяты> (л.д. 10).

Приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 

<

данные изъяты> (л.д. 11). 

Приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>. Условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со 

<

данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом 

<

данные изъяты> УК РФ неотбытое наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 в Омском районе Омской области мирового судьи судебного участка № 22 в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Приговором Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, в соответствии с 

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде в виде лишения свободы сроком 

<

данные изъяты> без штрафа. В соответствии с 

<

данные изъяты> УК РФ условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании 

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения к назначенным наказаниям по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы без штрафа. В соответствии со 

<

данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по 

<

данные изъяты> УК РФ, неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, начало течения срока отбывания наказания определено с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтен в срок лишения свободы период содержания под стражей до постановления приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 78 САО г.Омска мирового судьи судебного участка № 111 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании 

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы. В силу 

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного присоединения наказаний по приговору Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, начало течения срока отбывания наказания определено с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтен в срок лишения свободы период содержания под стражей до постановления приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 13 УФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на неотбытый срок 

<

данные изъяты> (л.д. 19).

На момент подачи настоящего заявления срок условно-досрочного освобождения истек.

На основании постановлений заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № и заместителя начальника ОП № 11 УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (

<

данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа по 

<

данные изъяты> руб. за каждое (л.д. 24-25).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Названные правонарушения основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания, не являлись.

Из характеристики, составленной УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д. 13).

В судебном заседании представитель административного истца УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску ФИО2 указал, что в настоящее время ФИО1 встал на путь исправления, официально трудоустроился.

Совершенное ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений (ч. 2 ст. 15 УК РФ). 

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом характеристики, данной ФИО1 УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску ФИО2, наличием у ФИО1 официальных трудовых отношений с УК «

<

данные изъяты>», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы г.Омска без разрешения ОВД.

В случае выезда за пределы 

<

адрес> ФИО1 не лишен права и возможности при предоставлении достоверных сведений своевременно получить соответствующее разрешение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющим административный надзор.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично. 

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор административный надзор сроком на 1 (один) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); 

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Решение суда вступило в законную силу 20.06.2017