Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-1110/2024

УИД 22RS0068-01-2024-009384-28

№ 12-1141/2024 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

21 января 2025 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 ноября 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенный по адресу: 

<

...>, ОГРН ***, ИНН ***

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22 января 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д., комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, являясь должником по исполнительному производству ***, возбужденному 3 октября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, в срок до 17 июня 2024 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера предоставить по договору социального найма П., П., П., Т., Т., Х. благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах городского округа г. Барнаула, общей площадью не менее 44,10 кв.м.

По делу вынесено вышеуказанное постановление. 

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник КЖКХ г. Барнаула С. обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 ноября 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула Г. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что для предоставления жилого помещения требуется проведение в нем ремонта, организация которого возможна только с соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки (Постановление от 25 января 2001 года № 1-П и Определение от 4 октября 2005 года № 338-О).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, в частности, условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах (глава 13).

К числу исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, относится установление судебными приставами-исполнителями срока для исполнения должниками таких требований; неисполнение последних в указанный срок может влечь применение к должникам мер ответственности, в том числе административных наказаний (статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Так, частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 3 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на КЖКХ г. Барнаула обязанности предоставить жилое помещение. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена комитетом 4 октября 2023 года.

Требование исполнительного документа в установленный срок Комитетом не исполнено, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и этим же постановлением должнику установлен новый срок для исполнения решения срок до 29 февраля 2024 года. Копия постановления получена комитетом 30 октября 2023 года.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением уполномоченного должностного лица СОСП по Алтайского краю ГМУ ФССП России от 26 марта 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 27 мая 2024 года, с учетом решения судьи Алтайского краевого суда от 17 июля 2024 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением от 26 марта 2024 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 17 июня 2024 года. Копия постановления получена должником 28 марта 2024 года.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 28 марта 2024 до 17 июня 2023 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула должностному лицу не представлено.

Таким образом, КЖКХ г. Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, должностным лицом и районным судом не установлено.

Учитывая, что на необходимость ремонта жилого помещения комитет ссылался еще на момент привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом фактически такие работы не проводились, а решение о приобретении другого жилого помещение и заключение муниципального контракта от 17 сентября 2024 года имели место уже после истечение установленного судебным приставом-исполнителем срока до 17 июня 2024 года, вывод судьи районного суда о наличии в бездействии КЖКХ г. Барнаула объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы исполнительного производства, материалы дела не содержат доказательств принятия должником таких мер к исполнению требований исполнительного документа.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 29 июля 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья С.Л. Соболева