№2-1764/2025

64RS0047-01-2025-002082-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова 

в составе председательствующего судьи Мониной О.И.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя процессуального истца ФИО3,

материального истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в защиту интересов ФИО4 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО4 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения. Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу некорректного расчета меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки ГКУ СО «КСПН г.Саратова», как «инвалид боевых действий», является получателем ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с ФЗ 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», законом Саратовской области от 24.09.2015 №105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». Проверкой установлено, что расчет компенсации предоставляется ФИО4 в соответствии с Законом Саратовской области от 24.09.2015 №105-ЗСО, производится из средств регионального бюджета без учета, проживающих с ним членов семьи: супруги ФИО5, 

<

дата> года рождения, сына ФИО7, 

<

дата> года рождения, тещи ФИО8, 

<

дата> года рождения. Расчет дополнительной компенсации ФИО4 в размере 50% платы за содержание производится лишь исходя из ? доли льготника, что подтверждается детализацией ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Иные члены семьи льготополучателя не получают меры социальной поддержки, применяемый механизм расчета льготы ФИО4 не отвечает требованиям ст.1 Закона №105-ЗСО, поскольку в данном случае расходы, не подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета, компенсируются в размере 50 % инвалиду боевых действий не в полном объеме, без распространения на членов его семьи. Дополнительная компенсация подлежит перерасчету ФИО4 с 01.04.2022. На основании изложенного просят обязать ГКУ СО «КСПН г.Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от 24.09.2015 года №105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры поддержки участников Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО4 за период с 18.04.2022 по 31.03.2025 с учетом членов семьи, с момента вступления решения в законную силу производить ФИО4 расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, согласно Закону Саратовской области от 24.09.2015 №105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» с учетом членов семьи. 

Представитель процессуального истца по доверенности исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» по доверенности ФИО6 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, в том числе применив последствия пропуска истцом срока исковой давности к части требований. 

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель третьего лица в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в суд представила возражения на исковое заявление. 

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. 

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие доказательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» установлено право инвалидов Великой Отечественной войны на получение дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО инвалидам Великой Отечественной войны, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «инвалид боевых действий». 

ФИО4 является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, проживает по адресу 

<

адрес>, вместе с ним проживают ФИО5 (супруга), 

<

дата> года рождения, ФИО7 (сын), 

<

дата> года рождения, ФИО8 (теща), 

<

дата> года рождения, что подтверждается справкой с места жительства. 

Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО1 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/4 доли, без учета проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Из данной нормы закона следует, что дополнительная ежемесячная компенсации ФИО4 расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производится с учетом членов его семьи, а доводы ответчика связаны с неверным толкованием закона.

Исходя из этого, размер дополнительной компенсации ФИО4 подлежит корректировке и перерасчету.

Из ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО следует, что граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков. 

Перерасчет (корректировка) размера компенсации производится не более чем за три последних года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абз. 2 ч. 4 ст. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

С учетом данных положений действующего законодательства и даты обращения с иском (22 апреля 2025 г.), перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен быть осуществлен с 22 апреля 2022 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части возложении обязанности на государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» произвести ФИО4 перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» за период с 22.04.2022 года по настоящее время (18.06.2025 года) с учетом членов семьи, с 19.06.2025 производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать, как не основанных на положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в защиту интересов ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести ФИО4 (паспорт №) перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» за период с 22.04.2022 года по настоящее время (18.06.2025 года включительно) с учетом членов семьи, с 19.06.2025 производить расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителю прокурора Ленинского района города Саратова в защиту интересов ФИО4, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 июня 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина