УИД 31RS0010-01-2024-000569-28 дело № 2а-445/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ивня Белгородской области 25 декабря 2024 года 

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Водопьяновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество, земельному налогу, 

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании недоимки по уплате недоимки и пени по налогу на имущество, земельному налогу по требованиям от 01.02.2017 г. № 6782 и от 13.02.2018г. № 15040 на общую сумму 1540,96 руб.

При обращении с административным иском УФНС России по Белгородской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика-физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы главами 11.1 и 32 КАС РФ, положения которых подлежат применению в совокупности со специальными нормами Налогового Кодекса Российской Федерации (статьей 48 НК РФ), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). 

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом в ее адрес было направлено требование от 01.02.2017 г. № 6782 об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц сроком исполнения до 28.03.2017г. (л.д.5) и требование от 13.02.2018г. № 15040 об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц сроком исполнения до 10.04.2018г. (л.д.4).

По сведениям налогового органа данные требования в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

По правилам п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Аналогичные положения предусмотрены, п. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца п. 4 ст. 289 КАС РФ. 

При этом, согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм. 

Таким образом, принимая во внимание положения п. 2 ст. 48 НК РФ и п. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговый орган был обязан обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований, т.е. не позднее 10.10.2018г. 

Между тем с настоящим административным иском административный истец обратился лишь 30.10.2024г, т.е. со значительным пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. 

Обращаясь в суд, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд. 

Вместе с тем уважительных причин, наличие которых препятствовало административному истцу в установленные законом сроки обратиться с административным иском в суд, не представлено, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока у суда не имеется. 

При этом суд учитывает, что административный истец как специализированный государственный орган обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. 

Предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей, обращающихся с указанными заявлениями в суд, в силу должны быть известны административному истцу, как участнику налоговых правоотношений. 

Каких-либо доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено. 

В пункте 3 (абз. 3) Определения Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Удовлетворение требований налогового органа о восстановлении срока обращения в суд, мотивированных вышеуказанными доводами, противоречит гарантированному ст. 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства всех перед законом и судом. 

Таким образом, пропуск срока обращения в суд по неуважительным причинам является самостоятельный основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска. 

По правилам п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 291 - 293 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество, земельному налогу, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области. 

Судья Н.М. Водопьянова