№ 2-679/2019

11RS0002-01-2019-000852-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

27 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы и курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж педагогической деятельности периодов курсов повышения квалификации с 19.09.2011 по 30.09.2011, командировки с 02.12.2012 по 07.12.2012, периода работы в качестве педагога дополнительного образования с 01.09.2015 по 31.08.2016 по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указала, что 26 марта 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Ответчик в педагогический стаж не включил периоды курсов повышения квалификации и период работы в должности педагога дополнительного образования в МБУ «Начальная школа- детский сад №1» г.Воркуты. Считает, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж.

В судебном заседании истец просила требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Третье лицо – МБУ «Начальная школа- детский сад №1» г.Воркуты извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Постановление №781).

При рассмотрении спора судом установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 26.03.2018. Ответчиком определен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 22 года 0 мес. 16 дней. В специальный стаж не включен период работы в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном учреждении «Начальная школа- детский сад №1» г.Воркуты с 01.09.2015 по 31.08.2016, курсы повышения квалификации с 19.09.2011 по 30.09.2011, командировка с 02.12.2012 по 07.12.2012. 

Разрешая требования истца о включении периода работы в должности педагога дополнительного образования в МБУ «Начальная школа-детский сад№1» г.Воркуты суд приходит к следующему.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено судом, истец в период с 15.09.2015 по 31.08.2016 работала в должности педагога дополнительного образования в МБОУ «Начальная школа- детский сад №1» г.Воркуты, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В соответствии с уставом МБОУ «Начальная школа-детский сад №1» г.Воркуты является общеобразовательным учреждением (п.1.5 Устава).

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства №781, правом на досрочное назначение пенсии в общеобразовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия (п.1.7 Списка) пользуются: социальный педагог, педагог-психолог, педагог- воспитатель, педагог.

Истец работала в должности педагога дополнительного образования, должность которого поименована в п.2 Списка, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии при условии работы в учреждениях дополнительного образования для детей. В учреждениях дополнительного образования для детей начальная школа- детский сад не поименованы.

Доводы истца о том, что в п.1. наименования должностей поименована должность «педагог», работа в которой, по мнению истца, включается в специальный стаж работы независимо от конкретизации, и правом на досрочное назначение пенсии пользуется педагог любой дисциплины, суд оценивает следующим образом.

Пунктом 1 Списка должностей педагогических работников к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии отнесены: социальный педагог, педагог – психолог, педагог-воспитатель, педагог. В пункт 2 Списка включена должность педагога дополнительного образования. Из содержания п.1 и п.2 Списка следует, что должность педагога, поименованная в п.1 Списка не является общей, и не может рассматриваться как любая работа в качестве педагога, в том числе педагога дополнительного образования. 

Таким образом, работа в должности педагога дополнительного образования в общеобразовательном учреждении не дает право на досрочное назначение пенсии, требования истца о включении указанного периода в специальный стаж удовлетворению не подлежат. 

Вместе с тем, из представленных в суд документов: тарификационного списка, справки ... от 01.11.2016, справки ... от 01.11.2016 следует, что истец совмещала основную должность педагога дополнительного образования с должностью учителя изобразительного искусства ... и технологии .... То есть как учитель имела нагрузку 5 часов в неделю. Согласно справке ... от 01.11.2016 истец заменяла учителей начальных классов в сентябре, октябре, ноябре 2015 года, и январе, феврале 2016 года. В период с 28.09.2015 по 09.10.2015 замещала учителя физкультуры (6 часов) с 28.09.2015 по 30.09.2015 и учителя начальных классов с 01.10.2015 по 09.10.2015 (26 часов). Учитывая учебную нагрузку учителя изобразительного искусства и технологии (5 часов), учителя начальных классов (26 часов), учителя физкультуры (6 часов) норма рабочего времени за ставку заработной платы как учителя – 18 часов в неделю истцом выработана, следовательно период работы с 28.09.2015 по 09.10.2015 подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Также подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды работы в качестве учителя начальных классов с 23.11.2015 по 27.11.2015, с 21.01.2016 по 25.01.2016, с 26.01.2016 по 29.01.2016, 01.02.2016, и с 15.02.2016 по 19.02.2016, поскольку работа в качестве учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении для детей ( начальная школа-детский сад) дает право на досрочное назначение пенсии независимо от учебной нагрузки (п.6 Правил исчисления периодов работы…)

Требования истца о включении периодов курсов повышения квалификации и периода командировки в специальный стаж суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно справке от 14.06.2018 ... выданной МБОУ «Начальная школа – детский сад №1» г.Воркуты ФИО3 проходила курсы повышения квалификации с 19.09.2011 по 30.09.2011, с 02.12.2012 по 07.12.2012 находилась в командировке, при этом периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации и командировку учтены ответчиком в педагогический стаж. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч.1 ст. 166 Трудового Кодекса РФ)

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового Кодекса РФ).

Поскольку в периоды командировок истец выполнял трудовые функции, ему производилась оплата труда, периоды командировок подлежат включению в специальный стаж наравне с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с 19.09.2011 по 30.09.2011, командировки с 02.12.2012 по 07.12.2012, работу в качестве учителя с 28.09.2015 по 09.10.2015, с 23.11.2015 по 27.11.2015, с 21.01.2016 по 25.01.2016, с 26.01.2016 по 29.01.2016, 01.02.2016, с 15.02.2016 по 19.02.2016 в стаж педагогической деятельности по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований о включении периода работы с 01.09.2015 по 31.08.2016 в качестве педагога дополнительного образования в МБОУ «Начальная школа - детский сад №1» города Воркуты ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 27.05.2019.

Судья Н.В.Полякова