70RS0001-01-2025-002295-91

Дело № 2-1617/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Изотовой Т.В.,

при секретаре Пономаревой А.С.,

помощник судьи Несмелова С.С.,

с участием истца С.В., 

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности /________/ от 09.01.2025, сроком до 31.12.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с использованием системы видеоконференц-связи на базе Кировского районного суда г. Томска и Парабельского районного суда /________/ гражданское дело по исковому заявлению С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

С.В. обратилась в Кировский районный суд г. Томска к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее ОСФР по /________/), в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований, частичного отказа от заявленных требований:

1) обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- период осуществления предпринимательской деятельностью с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 18.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, 

2) обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды:

- с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 22.07.2002;

3) обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- период работы в качестве инспектора по делам несовершеннолетних в Управлении внутренних дел администрации /________/ с 13.10.1993 по 02.04.1994,

4) возложить на ответчика обязанность установить и выплатить ей пенсию с 28.03.2022.

5) взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является получателем пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2024 бессрочно. ОСФР по /________/ к зачету не был принят период осуществления предпринимательской деятельности, осуществляемой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 2002 года по 2005 год ни в страховой стаж, ни в специальный. Однако по сведениям налогового органа ЕНВД был уплачен поквартально. При этом предпринимательская деятельность велась ею по месту жительства в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в период с 2002 года по 2005 год осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. У нее было производство по изготовлению табличек, вывесок, рекламных щитов, объявлений и прочих изделий. Станок по изготовлению данной продукции находился на веранде ее дома, где она проживала, там же получала заказы, выдавала квитанции, вела учет дохода. В 2004 году поставлен был кассовый чек. /________/ она никуда не выезжала, в другой местности предпринимательскую деятельность не осуществляла.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому период осуществления предпринимательской деятельности включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в Социальный фонд РФ и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях. С.В. была зарегистрирована в ОСФР по /________/ с 23.07.2002 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя. Юридический и фактический адрес регистрации ИП /________/. С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11.03.2000, соответственно весь стаж после регистрации подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением от 07.07.2022 истцу отказано во включении осуществления предпринимательской деятельности с 23.07.2002 по 19.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 03.07.2005, поскольку не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, даже при учете указанных периодов в специальный стаж, продолжительность его составит 19 лет 3 месяца 9 дней, что не достаточно для назначения пенсии с 28.03.2022. Не подлежат также включению в специальный стаж истца период прохождения службы в органах внутренних дел с 13.10.1993 по 02.04.1994, поскольку указанный период в силу закона не учитывается при исчислении продолжительности периода работы в районах Крайнего Севера. Дополнительно пояснила, что истцом за период предпринимательской деятельности оплачены взносы, однако документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера нет, в связи с чем спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" /________/ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ранее действовавший перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, содержал аналогичные положения.

В силу части первой статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 г. - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из дела, решением Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от 07.07.2022 №5908 не учтен период осуществления С.В. предпринимательской деятельности с 23.07.2002 по 19.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 03.07.2005, с 01.01.2014 по 21.05.2014 так как не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В данном решении также отсутствуют сведения о включении спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Часть спорного периода с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 22.07.2002 не включены С.В. в том числе и в страховой стаж, что следует из письма ОСФР по /________/ от 25.06.2024, направленное истцу по ее обращению, а также подтверждается данными о стаже от 08.04.2024.

При этом, из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что для включения указанного периода в специальный стаж не достаточно уплаты страховых взносов, необходимо подтвердить осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, истец ссылается на осуществление ею предпринимательской деятельности в период с 2002 года по 2005 год в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – в /________/.

Согласно сведениям УФНС России по /________/ от 04.06.2024 С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.02.2002 по 01.01.2005 и с 06.05.2005 по настоящее время на основании свидетельств о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица /________/-ПР, действующего с 05.02.2002 по 22.07.2002, /________/-ПР, действующего с 23.07.2002 по 18.04.2003, /________/-ПР, действующего с 18.04.2003 по 01.01.2005, ОГНИП /________/ с 06.05.2005 по настоящее время. За указанный период С.В. получала доход, с которого в полном объеме уплачен был налог. 

Указанное, в том числе подтверждается постановлениями главы администрации /________/ /________/ от 05.02.2002, /________/ от 23.07.2002, /________/ от 23.07.2002, /________/ от 18.04.2003, /________/ от 18.04.2003, в которых также указан адрес проживания С.В. в /________/.

В отношении истца проведена проверка сведений индивидуального учета, представленных страхователем, по результатам которой составлен акт от 11.07.2022 /________/.

Как следует из содержания данного акта, за период с 23.07.2002 по 1 квартал 2022 года обязательные страховые взносы С.В. уплачены. Период предпринимательской деятельности не учтен с 23.07.2002 по 01.01.2005 в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянного осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснила, что на проверку истцом не было представлено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица действующего с 05.02.2002, в связи с чем в акте отсутствуют сведения за период с 05.02.2002.

Согласно архивной справке МКУ /________/ от 06.07.2022 /________/ в период с 01.01.2002 по 24.07.2007 С.В. (до брака С.В., что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака от /________/) значилась проживающей и зарегистрированной по адресу: /________/.

Сведений об ином месте жительства в спорный период в материалах дела отсутствуют. 

Более того, как следует из показаний свидетелей ФИО2, допрошенных в судебном заседании С.В. проживала с января 2002 года по адресу: /________/. Через лет пять переехала в /________/.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели проживают в /________/, их показания согласуются с иными доказательствами по делу и пояснениями истца.

В соответствии с письмом УФНС России по /________/ от 10.06.2024 С.В. по адресу /________/ осуществляла предпринимательскую деятельность, начиная с 2002 года она подавала налоговые декларации по ЕНВД по месту регистрации в качестве ИП на бумажном носителе лично, что свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности на территории /________/.

Из представленных товарных чеков и квитанций к ним за 2002 год, 2003 год, 2004 год следует, что С.В. по адресу: /________/ изготавливала изделия, в соответствии с видом своей деятельности по поступившим заказам.

19.07.2004 ею было подано заявление в МРИ МНС РФ №/________/ о регистрации контрольно-кассовой машины в количестве 1 штука по адресу: /________/. Заключен договор на обслуживание данного кассового аппарата.

На основании указанного заявления истцу выдана карточка регистрации контрольно-кассовой машины /________/, установленный по адресу: /________/.

Согласно сведениям по кассовым операциям с 25.07.2004 С.В. осуществляла указанные операции с использованием контрольно-кассовой машины по месту ведения предпринимательской деятельности. 

За период осуществления предпринимательской деятельности С.В. уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2006 года, что подтверждается письмом ОСФР по /________/ от 25.06.2024, направленное С.В. и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, с учетом приведённых положений закона, оплаченных истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2002 – 2006 год, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 22.07.2002.

Кроме того, суд полагает возможным включить периоды с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 18.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004 и в специальный стаж истца, поскольку из совокупности представленных доказательств следует, что С.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, иного материалы дела, вопреки доводам стороны ответчика, не содержат.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы в качестве инспектора по делам несовершеннолетних в Управлении внутренних дел администрации /________/ с 13.10.1993 по 02.04.1994, как работу осуществляемую в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции постановления Правительства Российской от 14 ноября 2022 г. N 2055) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях": а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24 февраля 2022 г.; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения службы в органах внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 г. N 380-О, от 29 сентября 2011 г. N 1040-О-О, от 25 января 2012 г. N 19-О-О, от 28 января 2016 г. N 48-О и др.).

Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, выписок из приказов начальника управления внутренних дел /________/ от 09.10.1993 /________/л/с, от 02.04.1994 /________/л/с ФИО3 (С.В.) С.В. в указанный период занимала должность стажера инспектора по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел /________/.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по /________/ от 30.09.20021 Управление внутренних дел по Томского облисполкома переименовано в Управление внутренних дел администрации /________/ приказом УВД от 08.04.1991 /________/л/с.

Поскольку истец в период с 13.10.1993 по 02.04.1994 проходила службу в органах внутренних дел, оснований для включения данного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в силу закона не имеется. 

Доводы истца об обратном основаны на не верном толковании норм права.

Анализируя требования истца о назначении ей пенсии с 28.03.2022, суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность-обязательно.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абзц. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от 07.07.2022 С.В. подано заявление о назначении пенсии 28.03.2022. 

Данным решением в ее специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включены периоды продолжительностью 16 лет 4 месяца 26 дней.

Судом в специальный стаж истца включены периоды работы с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 18.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, что в сумме с ранее учтенным стажем составляет 19 лет 2 месяца и 12 дней, что менее предусмотренной п.6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» продолжительности.

При указанных обстоятельствах требования истца о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.03.2022 удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб., поскольку доказательств несения указных расходов стороной истца не представлено.

Согласно приложению к исковому заявлению, уточнениям к исковому заявлению квитанция об оплате государственной пошлины истцом не приложена, судом не требовалась, поскольку истец в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по искам к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить С.В., /________/ года рождения, период осуществления предпринимательской деятельности с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 22.07.2002 в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить С.В., /________/ года рождения, период осуществления предпринимательской деятельности с 05.02.2002 по 05.05.2002, с 14.05.2002 по 15.06.2002, с 17.07.2002 по 18.08.2002, с 11.09.2002 по 03.11.2002, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004 в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.

Судья Т.В. Изотова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.09.2025. 

Судья Т.В. Изотова