РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 15 июня 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Надеждиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда от места лечения на особых условиях транспортировки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда от места лечения на особых условиях транспортировки. 

В обоснование требований указала на то, что после получения вызова на госпитализацию в ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Министерства здравоохранения РФ в г. Новосибирске, ответчиком была выдана заявка-требование на приобретение билетов, обеспечивающих проезд к месту ее лечения. Оплату расходов на проезд обратно было решено произвести после ее возвращения исходя из фактически понесенных расходов. С учетом состояния ее здоровья после проведенной операции на тазобедренном суставе она была вынуждена приобрести три места в салоне самолета для транспортировки в лежачем состоянии по маршруту г. Новосибирск – г. Хабаровск – г. Петропавловск-Камчатский, стоимостью 155 262 рубля. При обращении к ответчику с заявлением о компенсации ей расходов на проезд от места лечения на особых условиях транспортировки, в этом ей было отказано в связи с отсутствием медицинских документов, подтверждающих факт нуждаемости в особых условиях транспортировки. Полагая данный отказ незаконным, просила взыскать с ответчика стоимость проезда сна особых условия транспортировки от места лечения обратно в размере 155 262 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 участие не принимала, о времени и месте извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с рекомендациями лечащего врача, ее матери был рекомендован щадящий ортопедический режим, в связи с чем она была вынуждена осуществлять перелет от места лечения в лежачем положении. Для доставки истца в аэропорт г. Новосибирска она дополнительно несла расходы на транспортировку лежа в машине медицинской помощи, носилках. Перелет в самолетах происходил лежа на носилках, которые занимали сразу три посадочных места в салоне самолета. 

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края ФИО3 полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств необходимости перелета на особых условиях – в лежачем положении, занимая три посадочных места в самолете. Представленные истцом выписные эпикризы ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Министерства здравоохранения РФ содержат лишь рекомендации, прямых запретов или ограничений в способе транспортировки не содержат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и медицинской реабилитации гражданам Российской Федерации, которая не оказывается на территории Камчатского края, а также в целях социальной поддержки граждан, проживающих в Камчатском крае и имеющих гражданство Российской Федерации в части оплаты расходов, связанных с лечением (консультацией, обследованием) и выездом к месту лечения за пределы Камчатского края и обратно Министерством здравоохранения Камчатского края приказом от 11 ноября 2019 года № 606 утверждено Положение о порядке оплаты расходов, связанных с направлением граждан Российской Федерации в медицинские организации, расположенные за пределами Камчатского края, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и медицинской реабилитации.

Согласно п. 3.1 данного положения право на оплату расходов по проезду к месту лечения и обратно имеют, в том числе, граждане, направляемые в установленном порядке в медицинские организации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и медицинской реабилитации. Оплата расходов по проезду гражданам и сопровождающим лицам, указанным в ч. 3.1 настоящего Положения, может производиться в виде: предоставления заявки-требования на получение проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд к месту лечения и обратно; компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно (далее - компенсация расходов).

Оплата расходов по проезду к месту лечения и обратно производится в размере фактических расходов, подтвержденных платежными документами, но не выше стоимости проезда, за исключением случаев, установленных ч. 3.4 настоящего Положения, воздушным транспортом - в салоне экономического класса по тарифам экономического класса обслуживания.

Согласно п. 3.4 Положения, право на особые условия транспортировки к месту лечения в медицинские организации и обратно имеют граждане на основании медицинских документов о нуждаемости в особых условиях транспортировки. Под особыми условиями транспортировки понимается такое положение гражданина, которое позволяет ему занимать более одного места в салоне экономического класса по тарифам экономического класса обслуживания транспортного средства или 1 (одно) место в салоне повышенной комфортности. Оплата расходов по проезду к месту лечения и обратно производится в размере фактических расходов, подтвержденных платежными документами.

Согласно п. 3.6 положения заявление о компенсации расходов предоставляется в Министерство гражданином или сопровождающим лицом не позднее 60 календарных дней со дня возвращения на территорию Камчатского края из медицинской организации, с приложением предусмотренных данным положением документов, в том числе, копии медицинских документов о нуждаемости в особых условиях транспортировки.

Министерство принимает решение о компенсации расходов по проезду к месту лечения и обратно по одному из направлений (к месту лечения или обратно), в случаях предоставления документов, установленных ч. 3.6 настоящего Положения, не в полном объеме или нарушения срока выезда к месту лечения и/или нарушения срока возвращения обратно на территорию Камчатского края, установленных ч.ч. 3.10, 3.11 настоящего Положения.

В соответствии с разделом 4 положения основания для отказа в оплате расходов, связанных с направлением граждан в медицинские организации является, в том числе, предоставление документов, установленных ч.ч. 2.2, 3.5 и 3.6 настоящего Положения, не в полном объеме.

Таким образом, вышеприведенные нормативные положения закрепляют механизм реализации права на проезд к месту лечения и обратно, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления проездных документов и оплаты фактических расходов, подтвержденных платежными документами, а также порядок и сроки реализации гражданами права на получение таких проездных документов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в октябре 2020 года ФИО1 был получен вызов на госпитализацию в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Министерства здравоохранения РФ направлены (л.д. 23-26, 27-29).

Министерством здравоохранения Камчатского края была выдано требование на приобретение билетов, ее проезд к месту еелечения в г. Новосибирск, куда она вылетела 1 октября 2020 года (л.д. 40). 

В период с 6 октября по 19 октября 2020 года ФИО1 находилась на стационарном лечении в ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» с диагнозом двухсторонний идиопатический коксартроз слева третей степени, справа второй степени. В данный период ей была проведена операция в виде эндопротезирования левого тазобедренного сустава и рекомендовано соблюдать щадящий ортопедический режим, а именно глубоко не присаживаться и не перекрещивать ноги (л.д. 30-33).

В период с 19 октября по 28 октября 2020 года ФИО1 находилась на лечении в ООО «Реабилитационный центр «Лесной», где ей был проведен курс раннего восстановительного лечения. Рекомендовано соблюдать щадящий ортопедический режим, а именно глубоко не присаживаться, не перекрещивать ноги, не приседать, низко не наклоняться, рекомендовано сидеть слегка откинувшись назад и выставив вперед оперированную ногу, при сидении желательно держать ноги врозь на расстоянии до 15 см, следя за тем, чтобы носок оперированной ноги не поворачивался внутрь или наружу, в течение дня следует сидеть по пол часа не более трех раз в день, садясь в автомобиль необходимо предварительно максимально откинуть сидение назад, сесть, опираясь на здоровую ногу и медленно внести в салон оперированную ногу, а во время езды держать ноги врозь (л.д. 36-37).

По возвращению ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Камчатского края с заявлением о компенсации стоимости проезда в размере 155 262 рублей от места лечения на особых условиях транспортировки с учетом трех посадочных мест в салоне самолета, которые она занимала лежа.

17 ноября 2020 года Министерство здравоохранения Камчатского края на основании п. 4.2 Положение о порядке оплаты расходов, связанных с направлением граждан Российской Федерации в медицинские организации отказало ей в компенсации транспортных расходов в связи с не предоставлением в полном объеме документов, подтверждающих необходимость ее проезда на особых условиях транспортировки, а также справки о стоимости одного посадочного места в салоне экономического класса по соответствующему тарифу (л.д. 21).

Обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями, ФИО1 указала, что по состоянию своего здоровья после проведенной операции на тазобедренном суставе, а также в соответствии с рекомендациями врачей она была вынуждена приобрести авиабилеты на три посадочных места в салоне самолета.

Вместе с тем, согласно ответу ООО «Реабилитационный центр «Лесной», ФИО1 нуждалась в соблюдении ортопедического режима в связи с оперативным вмешательством, однако ее транспортировка могла осуществляться в положении сидя в течение пути следования по маршруту г. Новосибирск – г. Хабаровск (около 6 часов перелета), г. Хабаровск – г. Петропавловск-Камчатский (около 2,5 часов перелета) с указанием на правильное и безопасное положение ее тела в сидячем положении. 

В соответствии с ответом ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России от 17 июня 2021 года, ФИО1 согласно врачебному заключению лечащего врача, а также федеральными клиническими рекомендациями «Реабилитация при эндопротезировании тазобедренного сустава в специализированном отделении стационара», учитывая объем выполненного хирургического вмешательства, в особых условиях транспортировки по медицинским показаниям к месту жительства после выписки из стационара не нуждалась. 

Из врачебного заключения врача травматолога-ортопеда ФИО8 следует, что ФИО1 не нуждается в транспортировке в положении лежа. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства отсутствия необходимости в особых условиях транспортировки истца из лечебного учреждения по маршруту авиаперелета г. Новосибирск – г. Хабаровск – г. Петропавловск-Камчатский, с учетом медицинских документов и ответов ООО РЦ «Лесной» и ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России, оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату стоимости проезда на особых условиях транспортировки (лежа) с использование трех посадочных месте в салоне самолетов, не имеется.

Учитывая предмер заявленного спора о компенсации расходов на оплату стоимости проезда на особых условиях транспортировки и не предоставление сведений о стоимости одного посадочного места в салоне экономического класса по маршрутам следования, требования истца в заявленном объеме удовлетворению не подлежат. 

Данное обстоятельство не исключает возможность обращения истца с повторным заявлением в Министерство здравоохранения Камчатского края о компенсации расходов на проезд от места лечения обратно при предоставлении документов о стоимости одного посадочного места в салоне экономического класса по маршрутам следования, в чем до настоящего времени ответчиком ей не отказано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов на оплату стоимости проезда от места лечения на особых условиях транспортировки оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 6 июля 2021 года.