дело №2-520/24

УИД 57RS0024-01-2024-000467-09

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,

при секретаре Шеховцовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД РФ «Мценский») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. 

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 обучалась в ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова в статусе курсанта в период с 01.09.2015 по 30.08.2020. 

По окончании института была назначена на должность следователя группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и совершенных с использованием информационно - телекоммуникационных технологий следственного отдела МО МВД России «Мценский», с 31 августа 2020г.

Приказом УМВД России по Орловской области №10 л/с от 01.03.2021 была уволена со службы в ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) 01 марта 2021 года.

По условиям пункта 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2020 сотрудник в соответствии с Федеральным Законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязуется возместить затраты на его обучение.

26.02.2021 между МО МВД России «Мценский» и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

Согласно п.3 указанного соглашения размер платежа составляет 16 681 руб. По информации предоставленной ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от 11.02.2021 №423 размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ФИО1 с 01.09.2015 по 30.08.2020 составил 667 224,10 руб.

Согласно п.7 Правил возмещения сотрудников ОВД РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ затраты на обучение сотрудника входят в расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения определяется в соответствии с подпунктом «б» п.12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, согласно справке-расчета от 26.02.2021 составил 600 502 руб. 

ФИО1 также была ознакомлена с уведомлением от 26.02.2021 об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в размере 600 502 руб., где собственноручно поставила свою подпись об ознакомлении. В настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере 216 853 руб. за период с января 2023г. по февраль 2024г.

Истец просит взыскать с ФИО1 материальный ущерб за период с 01.01.2023 по 01.02.2024 в размере 216 853, 00 руб. 

В судебное заседание представитель МО МВД РФ «Мценский» не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П и от 21 марта 2014 года N 7-П).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее - Правила).

В соответствии с п.6 Правил при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

Согласно п.7 Правил затраты на обучение сотрудника входят в расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения определяется в соответствии с подпунктом «б» п.12 Правил.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.2015 по 30.08.2020 ФИО1 обучалась в ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова в статусе курсанта. 

По окончании института была назначена на должность следователя группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и совершенных с использованием информационно - телекоммуникационных технологий следственного отдела МО МВД России «Мценский», с 31 августа 2020, что подтверждается приказом УМВД России по Орловской области от 03.08.2020 № 339 л/с.

Приказом УМВД России по Орловской области №10 л/с от 01.03.2021 была уволена со службы в ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) 01 марта 2021 года.

По условиям пункта 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2020 сотрудник в соответствии с Федеральным Законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязуется возместить затраты на его обучение.

26.02.2021 между МО МВД России «Мценский» и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

Согласно п.3 указанного соглашения размер платежа составляет 16 681 руб. По информации предоставленной ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от 11.02.2021 №423 размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ФИО1 с 01.09.2015 по 30.08.2020 составил 667 224,10 руб.

Расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, согласно справке-расчета от 26.02.2021 составил 600 502 руб. 

Пунктом 4.11, 4.12 Контракта предусмотрено, что сотрудник ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, в соответствии с пп.а п.3 ч.3 ст.23 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в ОВО РФ».

Из содержания Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 31 августа 2020 между начальником УВД России и ФИО1, во взаимосвязи с положениями ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона, ответчик ФИО1 обязана возместить МВД России затраты на её обучение.

26.02.2021 ответчик получила на руки уведомление о возмещении затрат на обучение, также под роспись была ознакомлена с обязанностью возместить МВД России затраты на обучение в размере 600 502 руб.

Судом установлено, что в настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере 216 853, 00 руб. за период с 01 января 2023г. по 01 февраля 2024г., которая до настоящего времени не возмещена.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства, а также каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований, ответчиком суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

Суд, руководствуясь положениями части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, приходит к выводу, что в связи с расторжением контракта ФИО1 обязана возместить истцу затраты на обучение в размере 233 534 руб., которые до настоящего времени, со стороны ответчика, не исполнены.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета «Город Орел» в размере 5368,53 рублей. 

Руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ., паспорт серия № №, выдан 29.11.2016г. МРО УФМС России по Орловской области) в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» материальный ущерб за период с 01.01.2023 по 01.02.2024г. в размере 216 853, 00 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серия № №, выдан 29.11.2016г. МРО УФМС России по Орловской области) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 5368 рублей 53 копейки.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2024 года.

Судья Т.А. Широбокова