Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 04 июня 2021 года

Городской суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М., 

при секретаре ФИО3, 

с участием ФИО1, 

представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда по 

<

адрес> и Управления Отделения Пенсионного фонда по 

<

адрес> в 

<

адрес> по доверенности ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по 

<

адрес> и Управлению ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа учесть в педагогический стаж работы ФИО1 дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ежегодного оплачиваемого отпуска в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по 

<

адрес> и Управлению ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа учесть в педагогический стаж работы ФИО1 дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ежегодного оплачиваемого отпуска в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Учтенный пенсионным органом педагогический стаж работы ФИО1 в учреждениях для детей составил 21 год 3 месяца 29 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на но, что эти периоды не подтверждаются документами архива 

<

адрес>.Огни.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ей также отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия 25-летнего педагогического стажа, ко дню повторного обращения имеется стаж 23 года 6 месяцев 20 дней. Ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справки заработная плата за указанный период не начислялась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, не учитывается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. заработная плата не начислялась и в архив сведения не поступали.

С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его необоснованным по следующим основаниям: 

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 5 раздела "Наименования учреждений" данного Списка указаны сады - ясли, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".

Указанные должность и наименование детского дошкольного учреждения содержатся также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осууществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных чэеждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 2У 10.2002 г.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из записей в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дагогнинский городской ясли - сад №.

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу воспитателем в Дагогнинский городской ясли - сад № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении МБДОУ № «Улыбка» 

<

адрес> в должности воспитателя с оплатой 1 ставки согласно штатному расписанию.

Указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждаются также архивной выпиской из приказа об увольнении по управлению образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МБДОУ «Детский сад № «Улябка» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, архивными справками о заработной плате и лицевыми счетами рабочих, которые предоставлены Архивным отделом администрации ГО «

<

адрес>».

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из архивной справки о заработке выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации ГО «

<

адрес>» за № усматривается, что в лицевых счетах с декабря 1993 года по март 1994 года и с мая 1990 года по декабрь 1994 года заработная плата не начислена. С января по июль 1995 года также заработная плата не начислялась ввиду нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком.

Между тем, прилагаемыми к исковому заявлению лицевыми счетами работников ясли - сада 

<

адрес> за 1991-1993 годы подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала пособие по временной нетрудоспособности, т.к. находилась в отпуске по беременности и родам (свидетельство о рождении ДД.ММ.ГГГГ сына прилагается).

В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по беременности и родам, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен декретный отпуск (отпуск по беременности и родам), продолжительностью 140 дней.

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации также предусматривается предоставление женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных годов - 86, при рождении двух или более детей - ПО) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном генеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Обзора судебной практики Зерховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ - в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (140 дней – 4 месяца 20 дней) подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Кроме этого, в архивной справке о заработке выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации ГО «

<

адрес>» за № отсутствует заработная плата начисленная ФИО1 за сентябрь и октябрь 1996 года. 

Между тем, из лицевых счетов работников ясли - сада 

<

адрес> за 1994-1996 г.г. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Сумма оплаты (отпускных) указанна в лицевом счете.

Согласно ст. 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей в 1996 году, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

В соответствии с действовавшим в указанный период Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" - продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска воспитателя дошкольного образовательного учреждения общего назначения, дошкольных групп школ - детских садов составляет 42 календарных дней.

В соответствии со ст. 334 ТК РФ - педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ныне действующее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" также предусматривает, что зышеуказанные педагогические работники (воспитатели) дошкольного образовательного учреждения, имеют право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней.

Учитывая, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок включения в специальный стаж педагогических работников периодов отпусков не урегулирован, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (пункт 2 Правил).

В соответствии с абзацем 2 пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей яраво на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 1“ и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", твержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N : 16, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вышеуказанное также следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, предоставленный ФИО5 ежегодный оплачиваемый отпуск в период ее педагогической. деятельности с 28.08.1996г. продолжительностью - 42 календарных дня (1 м. 12 дн.) также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ло старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Также, из ответа руководителя аппарата администрации ГО «

<

адрес>» от 19.11.2020г. за № на запрос адвоката усматривается, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам детского сада № 

<

адрес> за 1997 год в фондах архивного отдела органа местного самоуправления отсутствуют, поэтому предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за 1997 год не представляется возможным.

Между тем, отсутствие в архиве администрации 

<

адрес> лицевых счетов по начислению заработной платы работникам детского сада № 

<

адрес> за 1997 год, ликвидированного в 1999 году не зависят от истицы и не могут лишать его права на назначение льготной пенсии.

Как указывалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в казанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Как указывалось ранее, трудовой книжкой выданной от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается педагогическая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Дагогнинском городском ясли - саде №, и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной выпиской из Приказа об увольнении по Управлению образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается достоверность записей о трудовой деятельности внесенных в трудовую истицы.

Следовательно, при наличии предусмотренных законом документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 в 1997 году, не включать указанный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия в муниципальных архивах лицевых счетов за1997 год является необоснованным.

Кроме этого, факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном учреждении 

<

адрес> подтверждается также прилагаемыми к иску письменными заявлением свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые знали истицу по совместной работе в указанные периоды в одном дошкольном образовательном учреждении 

<

адрес>, подписи которых удостоверены в нотариальном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 3 Обзора законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2004 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) разъясняется, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли сада 

<

адрес> подлежит включению в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу; вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и просила их удовлетворить. 

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда по 

<

адрес> и Управления Отделения Пенсионного фонда по 

<

адрес> в 

<

адрес> по доверенности ФИО8 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку решение об отказе в установлении пенсии в марте 2021 года было обоснованным.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФР по 

<

адрес> ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Списке, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежащем применению к периоду работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Наименование учреждений" указаны детские ясли в разделе "Наименование должностей" поименована должность воспитателя.

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» также предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" в дошкольные образовательные учреждения включены ясли - сад (сад – ясли), детские ясли. 

В соответствии п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Конституционный Суд РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 392-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 83-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 584-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО1 усматривается, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята временно на должность воспитателя в Дагогнинский городской ясли – сад №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на постоянную работу на должность воспитателя в Дагогнинский городской ясли – сад №, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа Управления образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией ДОУ №, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении МБДОУ № «Улыбка» 

<

адрес> в должности воспитателя с оплатой 1 ставки согласно штатному расписанию.

Данные записи в трудовой книжке подтверждаются выпиской из приказа по управлению образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Архивным отделом администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, архивными справками о заработной плате за периоды 1993-1996 г.г. и 1998-1999 г.г., предоставленные Архивным отделом администрации городского округа «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за № и 421, лицевыми счетами работников детского сада № и №ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.г., и 1998-1999 г.г. 

Таким образом, сведения в трудовой книжке указывают на то, что в указанный период истец ФИО1 осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в дошкольном образовательном учреждении, предусмотренном вышеуказанным Списком, которая в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что ко дню ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж составляет 23 года 6 месяцев 20 дней, при этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справки, полученной ответчиком из Архивного отдела ГО «

<

адрес>» заработная плата за указанный период не начислялась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком, кроме этого периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитываются, т.к. заработная плата не начислялась и в архив сведения не поступали.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки архивного отдела администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что в лицевых счетах с декабря 1993 по март 1994, с мая 1994 по декабрь 1994 заработная плата ФИО1 не начислена. С января по июль 1995 года согласно информации в лицевых счетах истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Между тем, по ходатайству ФИО1 судом истребованы указанные лицевые счета работников Дагогнинского ясли - сада №ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.г. из Архивного отдела администрации городского округа «

<

адрес>», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала пособие по временной нетрудоспособности, т.к. находилась в указанный период в отпуске по беременности и родам.

В подтверждение этого факта истицей также предоставлено свидетельство о рождении сына от ДД.ММ.ГГГГ. 

Опрошенная в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9, работавшая в спорный период главным бухгалтером администрации 

<

адрес>, на балансе которого находился Дагогниский городской ясли – сад № (до передачи его в подчинении Управления образования 

<

адрес> на основании распоряжения главы 

<

адрес>. Огни от ДД.ММ.ГГГГ за №), также пояснила, что указанная в лицевых счетах за 1993-1996 г.

<

адрес> ясли - сада №ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.г. запись свидетельствует о нахождении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, о чем также свидетельствуют суммы ежемесячного пособия, а также удержанные из этих сумм отчисления.

Предоставить листок нетрудоспособности ФИО1 не имела возможности, т.к. согласно ответу ЦГБ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос адвоката, информации о выданных листках нетрудоспособности за указанный период не сохранились, в связи с истечением срока их хранения. 

Вместе с тем, судом учтено, что в связи с рождением у истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении, истцу, в соответствии действующими в указанный период ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства", ч. 1 ст. со ст. 165 КЗоТ ФИО2 в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, предусматривавшей, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов, был предоставлен указанный отпуск по беременности и родам, в течение которого истец являлась временно нетрудоспособной, а согласно абз 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанная правовая позиция также отражена в пункте 4 Обзора судебной практики N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами лицевыми счетами за период с 1993 по 1996 годы подтверждается нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам продолжительностью, предусмотренной ст. 165 КЗоТ ФИО2 в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, в связи с рождением у нее ребенка ФИО10, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Управления ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № не включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду не начисления заработной платы и нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. 

В этой части решение пенсионного органа истицей ФИО1 не оспаривается, т.к. указанный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судом также установлено, что оспариваемым решением Управления ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 не включен в педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. книги приказов по личному составу работников ясли – сада № и детского сада №ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют, на хранение в муниципальный архив не передавались.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, действующих на дату рассмотрения управлением ОПФР по РД в 

<

адрес> обращения ФИО1

Содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи о его трудовой деятельности, в том числе должности воспитателя Дагогнинского детского ясли - сада № (с переводом в ясли –сад №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт ее работы в спорные периоды, при этом отсутствие архивных документов данных организаций, не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по передаче документов бывших работников в архив.

Показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО11, опрошенных в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истицы, и знающих ее по совместной работе с 1993 года по настоящее время, вышеуказанный факт выполнения ФИО1 работы в 1997 году не опровергнут.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Дагогнинского городского ясли - сада № подлежит включению в стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Суд считает обоснованными также требования ФИО1 о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 42 календарных дня (1 месяц 12 дней).

Из предоставленной в материалы дела архивной справки архивного отдела администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что отсутствует начисление заработной платы за сентябрь и октябрь 1996 года. 

Судом истребованы из Архивного отдела администрации городского округа «

<

адрес> лицевые счета работников Дагогнинского ясли - сада №ДД.ММ.ГГГГ- 1996 годы, на основании которых вносились данные о заработной плате в вышеуказанную архивную справку, в которых имеется отметка о нахождении ФИО1 в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ и сумма отпускных.

Свидетель ФИО9, работавшая в спорный период главным бухгалтером администрации 

<

адрес>, на балансе которого находился Дагогниский городской ясли – сад № (до передачи его в подчинении Управления образования 

<

адрес> на основании распоряжения главы 

<

адрес>. Огни от 17.06.1997г. за №), также пояснила, что записи в лицевом счете за 1996 год в графе отпускные свидетельствуют о нахождении ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске, продолжительностью 42 календарных дня для педагогических работников.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 334 ТК РФ - педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ныне действующее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" также предусматривает, что вышеуказанные педагогические работники (воспитатели) дошкольного образовательного учреждения, имеют право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дней.

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Истица с 1993 года и по настоящее время занимает должность «воспитателя», которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных учреждений" отнесена к подразделу 2 раздела 1 номенклатуры должностей, в связи с чем, в отношении нее действует положение пункта 1 части 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" для определения продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, продолжительность ее отпуска составляет 42 календарных дня.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" действовавшим в спорный период также предусматривалась продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска воспитателя дошкольного образовательного учреждения общего назначения, дошкольных групп школ - детских садов составляет 42 календарных дней.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, предоставленный ФИО1 ежегодный оплачиваемый отпуск в период ее педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 42 календарных дня (1 месяц 12 дней), также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ.

Поскольку при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год.) на момент обращения истца в Управление ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составлял 25 лет 4 месяца, при этом, учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на назначение пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда ею выработан необходимый стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по 

<

адрес> и Управлению ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа учесть в педагогический стаж работы ФИО1 дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ежегодного оплачиваемого отпуска в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа учесть в педагогический стаж работы ФИО1 дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период ее нетрудоспособности - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, период ее нетрудоспособности - нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ежегодного оплачиваемого отпуска в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дагогнинского городского ясли – сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ