Дело №2-809/2019

86RS0017-01-2019-001964-31 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г.Советский 

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре Нечаевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Пионерский ХМАО - Югры, в котором просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке. 

В обоснование заявленного требования истцом указано, что он состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 21.03.2005. Постановлением администрации городского поселения Пионерский от 19.06.2014 №258 он признан нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и поставлен на учет как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, проживающее в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями. С детства он состоит на учете врача психиатра с диагнозом: расстройство личности ограниченной этиологии (код F07.0). До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО1 поддержала заявленное требование, пояснив вышеизложенные обстоятельства. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации городского поселения Пионерский, извещенного о месте и времени судебного разбирательства и не представившего возражений по существу заявленного к ответчику требования. 

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, (дата) рождения, является (статус), ему установлена (-) группа инвалидности (справка ФГУ «ГБ МСЭ» филиал №10 г.Советский от 04.12.2008).

Согласно справке врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «Советская психоневрологическая больница» от (дата) (номер) ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача - психиатра с диагнозом: (-) 

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (в актуальной редакции) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в частности являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до (дата). Данный перечень включал в себя заболевание с кодом (-).

В настоящее время применяется Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от (дата) (номер)н, при этом заболевание с кодом (-) названным перечнем не предусмотрено.

В данном случае для предоставления жилого помещения вне очереди каких-либо иных (дополнительных) требований, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне (такая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (номер)-КГ18-22).

Постановлением администрации городского поселения Пионерский от (дата) (номер) ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживающий в жилом помещении, занятом несколькими семьями, и малоимущим в целях постановки на учет.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, до настоящего времени ФИО2 не обеспечен жилым помещением по вышеназванному основанию. Доказательств обратного суду не представлено. 

Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО2 заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в июне 2014 года, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от (дата) (номер)н.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Тот факт, что ФИО2 не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до 01.01.2018, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее администрацию городского поселения Пионерский как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на нее законом, и не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца. Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.8 Обзора судебной практики №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019. 

В силу ч.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает удовлетворить иск, возложив на администрацию городского поселения Пионерский обязанность предоставить вне очереди ФИО2 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте (адрес) по норме предоставления на одного человека, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Расходы истца на представителя подтверждаются представленным в материалы дела договором от (дата), заключенным между ФИО2 (Доверитель) и ФИО1 (Поверенный), а также квитанцией от (дата) на сумму 25 000 руб. 

С учетом характера дела, по которому заявителю, страдающему (заболевание) , оказывалась юридическая помощь, объема (составление искового заявления, участие при подготовке дела к рассмотрению и в судебном заседании) и качества этой помощи, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд полагает взыскать с администрации городского поселения Пионерский в пользу ФИО2 25 000 руб. в возмещение расходов, понесенных на представителя при рассмотрении дела по существу.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставить вне очереди ФИО2 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте п(адрес) по норме предоставления на одного человека, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

Взыскать с администрации городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу ФИО2 25 000 рублей в возмещение расходов на представителя и 300 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев