дело № 2а-391/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.

с участием 

Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Патракова И.Э. 

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев 02 октября 2025 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 о вменении дополнительного административного ограничения, 

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден: 14.07.2010 года Кашинским городским судом Тверской области по п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 18.08.2015 года осужден Кашинским городским судом Тверской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде четырех лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.12.2017 года апелляционным постановлением Тверского областного суда освобожден от 29.11.2017 года от отбытия наказания условно досрочно на 1 год 7 месяцев 22 дня (срок погашения судимости истекает 05.12.2025 года).

10.07.2019 года решением Кашинского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 06.12.2025 года, и ему вменены административные ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой поднадзорного лица; - запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

05.08.2019 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», где под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

Начиная с 08.10.2020 года решениями Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 неоднократно вменялись дополнительные административное ограничения, ФИО2 неоднократно под подпись предупреждался о последствиях совершения им административных правонарушений. Несмотря на это, в течение года ФИО2 трижды совершил административные правонарушения, предусмотренных статьями КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, административный истец просит вменить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, мотивировала доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с заявленными требованиями согласен. С учетом указанных обстоятельств, учитывая разъяснения п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. 

Кашинский межрайонный прокурор Тверской области Патраков И.Э. полагал заявленные требования начальника МО МВД России «Кашинский» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 14.07.2010 года ФИО2 осужден Кашинским городским судом Тверской области по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 

18.08.2015 года ФИО2 осужден Кашинским городским судом Тверской области по п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.11.2017 года апелляционным постановлением Тверского областного суда ФИО2 постановление Бологовского городского суда Тверской области от 25.09.2017г. отменено и ФИО2 освобожден от отбытия наказания по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18.08.2015г. условно досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 22 дня с возложением обязанностей.

10.07.2019 года решением Кашинского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 06.12.2025 года и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его, жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение Кашинского городского суда Тверской области от 10.07.2019 вступило в законную силу 23.07.2019 года.

05.08.2019 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», где под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

За допущенные нарушения 08.10.2020 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2, дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.28.10.2020 года ФИО2, под подпись вновь был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений. 

За допущенные нарушения решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 01.08.2022 года ФИО2, дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные этим органом.

05.09.2022 года ФИО2, под подпись вновь был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений. 

Вновь за допущенные нарушения решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 15.02.2023 года ФИО2, дополнительно вменено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

22.03.2023 года ФИО2, под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

10.12.2024 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом. 

20.01.2025 года ФИО2 под подпись предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений. 

Таким образом, будучи предупрежденным о недопустимости совершения правонарушений, ФИО2, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, а именно:

05.02.2025 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

13.05.2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

26.06.2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории. 

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в период административного надзора в течение года трижды привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области от 13.05.2025 года и от 26.06.2025 года и постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 05.02.2025 года о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ не обжаловались, и вступили в законную силу.

Также судом учитывается, что из рапорта-характеристики ст. УУП МО МВД России «Кашинский» К.А.Н. следует, что ФИО2 работает в ООО «Бизоний Берег» разнорабочим, стоит на административном надзоре, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, поступали жалобы на его поведение от родственников. 

При этом учитывая требования административного искового заявления и предоставленные суду доказательства, с учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, сведений о его образе жизни, его неоднократного привлечения к административной ответственности, характера допущенных ФИО2 нарушений, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает административные исковые требования обоснованными, и приходит к выводу о необходимости вменения дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» к ФИО2 о вменении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 10.07.2019 дело №2а-284/2019 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде: запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.

Судья