дело № 2-504/2020

УИД 35RS0022-01-2020-000997-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина 02 ноября 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации сельского поселения Подболотное Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с иском к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году им на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, построен жилой дом, который соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, прав и охраняемых интересов других лиц не затрагивает. Документов на дом не сохранилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения Подболотное Бабушкинского муниципального района Вологодской области (далее - администрации сельского поселения Подболотное).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году силами родственников, так как проживал в 

<

адрес>, поставил сруб дома под крышу. Земельный участок и разрешение на строительство предоставлялись в устном порядке. В ДД.ММ.ГГГГ году он вышел на пенсию и приехал жить в д. Плешкино. Жил у матери, достраивал свой дом. Пристроил к дому двор, две веранды, баню, хлев. Разрешение на строительство не получал, так как считал, что достраивает свой дом. Затем ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный рядом с домом. Каким образом его сын ФИО1 получил в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный под домом, ему не известно, узнал об этом при оформлении документов на дом. ФИО1 участия в строительстве спорного дома не принимал. Сруб двора, который сын рубил с друзьями на продажу, но не мог продать, он потом у них купил. В указанном доме он был временно зарегистрирован и проживал с женой в период ДД.ММ.ГГГГ годов. Земельный и имущественный налог не платил, так как являясь пенсионером был освобожден от уплаты налога. Доказательств соответствия жилого дома строительным и градостроительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан, нарушения прав и охраняемых интересов других лиц не имеет, за получением соответствующего экспертного заключения не обращался и не намерен обращаться. С доводами ответчика ФИО1 согласен частично, что тот проживал с семьей в доме бабушки ФИО14., ремонтировал там печь. Затем указанный дом был продан Свидетель №1 ФИО15

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще, представил возражения, указав на несогласие с иском, поскольку является собственником земельного участка, принимал участие в строительстве жилого дома.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Подболотное, Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия представителей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, представителей ответчиков и третьего лица.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в 

<

адрес> построил жилой дом при участии родственников. Был поставлен сруб дома. Когда истец вышел на пенсию, то стал достраивать дом, потом в нем проживал. Про выделение земельного участка и получении разрешения на строительство, ничего не известно. Дополнительно Свидетель №2 пояснил, что ФИО1 (сын истца) участия в строительстве указанного дома не принимал, жил в доме у бабушки.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пунктов 1, 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, закрепил выше указанное положение и, предусмотрел в статье 11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в статье 104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Кроме того, названные лица вправе переоформить предоставленные на данном виде права земельные участки в собственность (статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 12.08.1996, действующей на период строительства/реконструкции дома), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (в действующей редакции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 был поставлен сруб дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец достраивал жилой дом, при этом произвел работы по пристрою к дому веранды, двора и иных построек хозяйственного назначения, которые составляют единое целое с жилым домом, то есть произвел реконструкцию жилого дома путем увеличения его площади. 

Постановлением администрации Логдузского сельсовета жилому дому ФИО3 присвоен №.

Постановлением главы администрации Логдузского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в д. 

<

адрес> предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Право собственности ФИО3 не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ год жилой дом, инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, имеет общую площадь жилого 

<

адрес> кв.м, и характерные точки контура:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Согласно техпаспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к дому пристроен сарай и пристройка (ФИО13 и а соответственно).

Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>, сведения о правообладателе и ограничениях отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации сельского поселения Подболотное от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом доме никто не зарегистрирован, информация о проживающих имеется в похозяйственных книгах за период ДД.ММ.ГГГГ годов, лицевые счета в похозяйственных книгах за другие периоды отсутствуют. Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, обстоятельства расположения спорного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, судом проверялись, не нашли своего подтверждения, опровергаются исследованными в суде доказательствами (документами по технической инвентаризации объекта недвижимости, сведениями из государственного кадастра недвижимости).

Из лицевого счета № за период ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что главой хозяйства указан ФИО1, который проживал в доме без регистрации в период ДД.ММ.ГГГГ годов, в период с ДД.ММ.ГГГГ год проживал в 

<

адрес>. Совместно с ФИО1 проживали ФИО6 (жена), ФИО7 и ФИО8 (дети). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ из Мурманска прибыла ФИО9 (мать). В ДД.ММ.ГГГГ году без регистрации в доме проживали отец и брат ФИО1 – ФИО3(истец) и ФИО10 соответственно.

Как установлено судом и следует из справки администрации сельского поселения Подболотное от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Логдузского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, предоставленном в собственность ФИО2. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право ФИО1 на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. 

Согласно ответу администрации Бабушкинского муниципального района, информация о получении ФИО3 разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

По сведениям администрации сельского поселения Подболотное от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ годы земельный участок в д. 

<

адрес> для строительства жилого дома не предоставлялся, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось. 

Как следует из ответа архивного отдела администрации Бабушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «Представительные и исполнительные органы власти Логдузского сельского поселения Бабушкинского муниципального района за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о предоставлении ФИО3 и ФИО1 земельного участка, а также разрешения на строительство жилого дома в 

<

адрес>, его реконструкцию, не имеется. Постановления глав администрации ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив Бабушкинского муниципального района не поступали.

По информации Департамента имущественных отношений Вологодской области, Комитета по правлению имуществом Бабушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Подболотное, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствует в реестрах областной и муниципальной собственности.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен ФИО3 на земельном участке, не предоставленном для целей строительства, без соответствующего разрешения в ДД.ММ.ГГГГ году и реконструирован в период ДД.ММ.ГГГГ годов без соответствующего разрешения.

В настоящее время спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1, который в соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ своего разрешения на строительство жилого дома, его реконструкцию, не давал, с иском не согласился, пояснив, что принимал участие в строительстве спорного объекта недвижимости.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему иску, подлежащим доказыванию, является то, что возведенный жилой дом соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца. 

При проведении подготовки к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судом было предложено истцу представить доказательства в подтверждение основания иска о том, что жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, прав и охраняемых интересов других лиц не затрагивает.

Между тем, истцом суду доказательств не представлено. Из пояснений ФИО3 следует, что для проведения исследования жилого дома на предмет его соответствия строительным и градостроительным нормам и правилам в экспертные учреждения не обращался и не намерен обращаться, о проведении судебной строительно-технической экспертизы по делу истец также не ходатайствовал.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом не доказаны юридически значимые обстоятельства по делу, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Администрации сельского поселения Подболотное Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.С. Варлова