Дело № 12-25/2024 

РЕШЕНИЕ

город Мелеуз 3 мая 2024 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 ... на постановление ... военного комиссариата г. Мелеуз Мелеузовского и Федоровского районов РБ ФИО1 

<

№> от 2 апреля 2024 г., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... военного комиссариата г. Мелеуз Мелеузовского и Федоровского районов РБ ФИО1. 

<

№> от 2 апреля 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, 5 апреля 2024 г. ФИО2 обратился в суд с жалобой, обосновывая тем, что в рамках весеннего призыва 2023 г. в отношении него призывной комиссией было внесено решение о призыве на военную службу и вручена повестка не на «уточнение данных воинского учета», а для «уточнения даты оправки в войска» на 15 апреля 2023 г. Не согласившись с решением призывной комиссии, он подал жалобу в Военный комиссариат Республики Башкортостан. Выданная повестка прямо препятствовала его законному праву на защиту своих прав и законных интересов. Просил вынести решение об отмене постановления от 2 апреля 2024 г.

ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ.

15 апреля 2023 г. ФИО2 обязан был прибыть к 10.00 час. в военный комиссариат г. Мелеуза, Мелеузовского и Федоровского район РБ, по повестке, для уточнения документов воинского учета, однако, в назначенное время не явился. 

02 апреля 2024 г. начальником отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата г. Мелеуз Мелеузовского и Федоровского районов РБ ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Административное дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, из письменных объяснений которого от 02 апреля 2024 г. следует, что 15 апреля 2023 г. он не явился по повестке, так как не был согласен с решением призывной комиссии и направил заявление в Военный комиссариат РБ.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. 

Должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о том, что факт обжалования решения призывной комиссии не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва. 

Данные обстоятельства не могут повлечь отмену постановления должностного лица о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и состоявшихся по настоящему делу судебных решений. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины. 

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». 

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. 

Подача заявление о несогласии с решением призывной комиссии о призыве на военную службу и его отмене не является уважительной причиной неявки по повестке военного комиссариата, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии только приостанавливается выполнение такого решения, что не предоставляет право лицу не являться по повестке в место призыва и не освобождает от исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ... военного комиссариата г. Мелеуз Мелеузовского и Федоровского районов РБ ФИО1 

<

№> от 2 апреля 2024 г. о назначении ФИО2 ... административного наказания по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 ... без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток. 

Судья Е.В. Аверьянова 

...

...