Дело № 5-395/2023 

УИД: 42RS0019-01-2023-007175-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 сентября 2023 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «VASHGOROD.RU» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей в 

<

адрес>, состоящей в браке, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор сетевого издания «VASHGOROD.RU» ФИО1 совершила нарушение законодательства в области связи и информации при следующих обстоятельствах. 

24.07.2023г. в ходе мониторинга в отношении сетевого издания «VASHGOROD.RU» (

<

адрес>) установлено, что главным редактором ФИО1 допущено к размещению на выход в свет 19.07.2023г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу 

<

данные изъяты> в статье «

<

данные изъяты> материалов сетевого издания содержащих информацию об иностранном агенте 

<

данные изъяты> без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования, предъявляемые к порядку распространения материалов, содержащих информацию об иностранных агентах, установленные ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины не явки суду не сообщила. 

Исследовав административный материал, полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Судом установлено, что главным редактором СМИ «VASHGOROD.RU» является ФИО1, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении.

Сетевое издание осуществляет публикацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта – «vashgorod.ru»с URL-адресом 

<

данные изъяты>

В соответствии с заданием о проведении внеплановых систематических наблюдений в отношении средств массовой информации на 2023 г. № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении материалов сетевого издания «VASHGOROD.RU»(реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия №), размещенных в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения систематического наблюдения выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации».

В результате анализа материалов, размещенных сетевым изданием «VASHGOROD.RU» (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (адрес 

<

данные изъяты>) установлен факт публикации статьи «В центре Новокузнецка своего герцога ждет квартира в стиле викторианской эпохи» от ДД.ММ.ГГГГ

В указанной статье содержится следующий текст, в котором упоминается об иностранном агенте 

<

данные изъяты> без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Реестр должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании иностранного агента, информацию об основаниях его включения в реестр с указанием конкретных норм настоящего Федерального закона, дату принятия решения уполномоченного органа о включении в реестр.

Приказом Минюста России от 30.11.2012 N 223 «О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» ведение реестра иноагентов осуществляется Минюстом России.

Согласно реестру иноагентов от 01.04.2022 г. 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в реестр иноагентов под регистрационным номером №. 

Следовательно, в статье «

<

данные изъяты>», размещенной по адресу 

<

данные изъяты>, распространена информация об иноагенте, без указания на статус иноагента. 

Согласно данным сетевого издания «VASHGOROD.RU», размещенным 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, подтверждается: 

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн,

- актом документирования материалов от ДД.ММ.ГГГГ, размещенных по адресу: 

<

данные изъяты>;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного редактора;

- решением № единственного учредителя электронного периодического издания «VASHGOROD.RU»; 

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину должностного лица – главного редактора сетевого издания ФИО1 установленной и квалифицировать её действия по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, как распространение в материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента. 

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. 

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину главного редактора сетевого издания ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. 

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, не усматривая оснований для назначения более строго наказания, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Согласно статьям 3.2, 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ позволяют при назначении основного наказания не назначать лицу обязательное дополнительное наказание, указанное в санкции статьи особенной части настоящего Кодекса, если оно не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу абзаца 6 статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под вещами, подлежащими конфискации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.15 КоАП РФ как предмет административного правонарушения, следует понимать продукцию средства массовой информации, такую как тираж периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, отдельного выпуска либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что какие-либо предметы или орудия совершения правонарушения в ходе производства по делу не изымались, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьями 27.10, 27.14 КоАП РФ не применялись.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «VASHGOROD.RU» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), ИНН 

<

***>, КПП 420501001, КБК 09611601131019001140, единый казначейский счет 40102810745370000032, казначейский счет 03100643000000013900, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, наименование банка получателя – Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, УИН 09600000000045018343.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу. 

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда г. Новокузнецка. 

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Ю.В. Колчина