Дело № 2а-763/20

25RS0005-01-2020-000204-19

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя административного истца администрации г. Владивостока ФИО4, заинтересованного лица ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая, что в администрацию города поступило обращение о нарушении требований к использованию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Собственниками данного жилого помещения являются административные ответчики. Для проверки обстоятельств, изложенных в обращении, специалистами администрации г. Владивостока предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения, административным ответчикам направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-о-э, от ДД.ММ.ГГГГ №-ог-э о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения. Как следует из актов проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение предоставлен не был. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение администрация г. Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции, установить факт бесхозяйственного обращения с жильем. Решение суда, вынесенное в пользу администрации г. Владивостока, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации г. Владивостока в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Администрация г. Владивостока обращается с данным иском о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит суд обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет бесхозяйственного обращения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании поддержала административный иск, подтвердив факт проживания административных ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание не явились административные ответчики, извещены судом о дате и времени судебного заседания. Судебные повестки, направленные административным ответчикам по месту жительства, вернулись в суд с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ от получения повестки, в связи с чем в силу требований ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО8 Т.А., ФИО3 считаются извещенными о месте и времени судебного разбирательства. 

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Администрация г. Владивостока, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация г. Владивостока осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО2, ФИО3 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). 

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством. 

В судебном заседании установлено, что в связи с поступившим обращением специалистами администрации г. Владивостока административным ответчикам направлены уведомления от 27.09.2019 № 25423-о-э, от 22.10.2019 № 25423-ог-э о проведении проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения. 

Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 18.10.2019, от 12.11.2019, доступ в жилое помещение предоставлен не был.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Пунктом 2 ч.5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования. 

Пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время. 

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации г.Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время. 

Принимая во внимание, что специалистами администрации г.Владивостока неоднократно (18.10.2019, 12.11.2019) предпринимались попытки обследования жилого помещения на предмет бесхозяйственного обращения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации г. Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает достаточным установить срок для исполнения решения суда административными ответчиками в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Кроме этого в соответствии с положениями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г. Владивостока удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет бесхозяйственного обращения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в размере по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2020