Судья Кошелева Т.В. Дело № 21-955/2025

УИД:***

*** (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2025 года г.Барнаул 

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 октября 2025 года по делу по жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КОС от 30 июля 2025 года, которым

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай), расположенное по адресу: 

<

...>, ОГРН: ***, ИНН: ***, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***-АП, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ЛВМ, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, расположенное по ул.Молодежная, 3 в г.Барнауле, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в постановлении-требовании от 23 июня 2025 года, полученном 24 июня 2025 года, об организации принятия конфискованного в собственность государства автомобиля «***», государственный регистрационных знак ***, в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного 17 декабря 2024 года в отношении должника ЦАС по акту приема-передачи в срок не позднее 3 дней со дня получения постановления-требования, чем нарушило статью 104 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ). Деяние квалифицировано по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в городской суд 26 августа 2025 года (копия постановления получена 13 августа 2025 года), МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай просило постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вмененного правонарушения не совершало, 26 февраля 2025 года индивидуальному предпринимателю БСВ было выдано поручение *** на прием и хранение имущества на основании государственного контракта от 13 января 2025 года, ответственным за прием и хранение лицом являлся указанный индивидуальный предприниматель, в связи с нарушением обязательства приняты все возможные меры, в том числе направленные на привлечение к ответственности, расторжение контракта; наложение административного штрафа на орган государственной власти, финансируемый, как и Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, из федерального бюджета, нецелесообразно. Кроме того, было заявлено о восстановлении срока обжалования со ссылками на получение копии решения 13 августа 2025 года, истечение срока обжалования в выходной день. 

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 октября 2025 года восстановлен срок обжалования, постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд 24 октября 2025 года (копия решения получена 21 октября 2025 года), МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как предусмотрено частью 1 статьи 104 Федерального закона № 229-ФЗ, конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами (часть 2 той же статьи).

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного- имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником (часть 3 той же статьи).

В соответствии с пунктами 4 - 6 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии). Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 названного Положения).

Как следует из материалов дел, исполнительного производства, приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2024 года, в соответствии с положениями пункта *** Уголовного кодекса Российской Федерации конфискован автомобиль ***», государственный регистрационных знак *** года выпуска, кузов ***, принадлежащий ЦАС, в собственность государства.

17 декабря 2024 года на основании исполнительного листа, выданного во исполнение приговора, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ЦАС

18 декабря 2024 года составлен акт о наложении ареста в отношении вышеуказанного транспортного средства, которое с 19 июля 2024 года находилось на специализированной стоянке индивидуального предпринимателя ЛИП

В тот же день вынесено постановление о передаче обращенного в собственного государства имущества на распоряжение, возложении обязанности на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай по принятию имущества в течение 30 дней со дня получения этого постановления с предупреждением об ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

18 декабря 2024 года ГУФССП по Алтайскому краю МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай направлено уведомление о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственного государства в отношении того же автомобиля.

Копии этих постановления и уведомления вручены МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 23 января 2025 года. 

В данных документах указаны место нахождения имущества (специализированная стоянка в 160 м по направлению на восток от 

<

адрес> в 

<

адрес> Алтайского края) и приведенные в исполнительном документе сведения об автомобиле, позволяющие его идентифицировать.

12 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем у специалиста ОТО МО МВД России «Рубцовский» ЕВН изъяты ключи от автомобиля.

13 января 2025 года МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай с индивидуальным предпринимателем БСВ был заключен государственный контракт на оказание услуг по приему и хранению в числе прочего конфискованного имущества с 13 января по 30 ноября 2025 года.

26 февраля 2025 года индивидуальному предпринимателю БСВ было выдано поручение ***, направленное электронной почтой 28 февраля 2025 года, о приеме в срок до 6 марта 2025 года и хранении вышеуказанного транспортного средства, переданного по сообщению судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2024 года на основании вышеприведенного исполнительного документа.

28 февраля 2025 года ГУФССП по Алтайскому краю было информировано о выдаче, в том числе данного поручения.

23 июня 2025 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление - требование о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя БСВ принять вышеуказанный автомобиль по акту приема-передачи по вышеуказанному адресу специализированной стоянки индивидуального предпринимателя ЛТЮ не позднее 3 дней с момента получения постановления-требования, а МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай - организовать, обеспечить и проконтролировать фактический прием вышеуказанного имущества по акту приемки-передачи на реализацию (переработку или уничтожение), руководитель МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай предупрежден об административной ответственности по 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия данного постановления получена МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 24 июня 2025 года, что подтверждено в жалобе.

30 июля 2025 года МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилось с заявлением об отложении исполнительских действий на 10 дней до 10 августа 2025 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

По акту приема-передачи имущество принято индивидуальным предпринимателем СПЭ как представителем МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай лишь 12 августа 2025 года.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона № 229-Ф в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай не исполнило содержащееся в постановлении от 23 июня 2025 года законное требование судебного пристава-исполнителя об организации, обеспечении принятия по акту приема-передачи вышеуказанного конфискованного транспортного средства в течение трех рабочих дней со дня получения постановления, то есть не позднее 27 июня 2025 года.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ ***-АП, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о передаче обращенного в собственного государства имущества на распоряжение, поручения о приме на хранение, письма МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от 23 июля 2025 года, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи городского суда о наличии в бездействии МТУ Росимущества в Алтайском краю и Республике Алтай объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что требование не исполнено по независящим от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, не представлено.

То обстоятельство, что 25 июня 2025 года МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай индивидуальному предпринимателю БСВ электронной почтой направлено письмо о представлении акта приема-передачи, в том числе названного автомобиля, с предупреждением о применении мер ответственности за нарушение условий контракта, об этом не свидетельствует.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Более того, из письма от 23 июля 2025 года усматривается, что оплата услуг по государственному контракту была предусмотрена в конкретной сумме в размере 1007985,88 руб., и данная сумма полностью отработана исполнителем в мае 2025 года.

Приведенное обстоятельство не освобождало МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от исполнения обязанности по организации и обеспечению передачи транспортного средства для хранения и реализации в установленный срок.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нецелесообразности назначения наказания в виде административного штрафа ввиду финансирования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как и УФССП по Алтайскому краю из федерального бюджета, подлежат отклонению, поскольку источник финансирования привлекаемого лица не имеет значения при назначении административного наказания.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, решения не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 октября 2025 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КОС от 30 июля 2025 года оставить без изменения, жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.М. Пасынкова