Судья Гудзь И.В. № 33-3812/2025

40RS0001-01-2020-010580-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2-1-8194/2020

02 декабря 2025 года город Калуга

Калужский областной суд в составе

председательствующего судьи Клюевой С.А.,

при секретаре Захаровой Д.И.,

рассмотрев дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Калуги на определение Калужского районного суда Калужской области от 07 октября 2025 года о представлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года удовлетворен иск заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городской Управе города Калуги о возложении обязанности по обустройству тротуара для движения пешеходов, постановлено:

обязать Городскую Управу города Калуги в срок до 31 декабря 2021 года обеспечить выполнение работ по обустройству пешеходных тротуаров вдоль автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт дер. Жерело г. Калуги.

22 августа 2025 года Городская Управа города Калуги обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки вышеуказанного решения суда на срок до 31 декабря 2026 года.

В обоснование заявления указано на недостаточность финансового обеспечения деятельности Городской Управы города Калуги ввиду особенностей бюджетного финансирования.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 07 октября 2025 года заявление Городской Управы города Калуги удовлетворено, постановлено предоставить ей отсрочку исполнения решения суда - до 31 декабря 2026 года.

В апелляционном представлении заместителем прокурора города Калуги ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как видно по делу, 27 ноября 2020 года решение Калужского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, заявитель ссылался на отсутствие материальной возможности для исполнения решения суда.

Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, районный суд исходил из наличия уважительных причин невозможности исполнения решения суда.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Судом установлено, что 15 августа 2023 года Городская Управа обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года ссылаясь в том числе на отсутствие материальной возможности для исполнения решения суда.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 11 сентября 2023 года заявление было удовлетворено, постановлено предоставить отсрочку исполнения решения суда - до 31 декабря 2024 года.

05 сентября 2024 года, то есть до истечения установленного судом срока отсрочки исполнения решения суда, в адрес заместителя Городского Головы – начальника управления финансов города Калуги направлено письмо № 2074-Вн-06-24 об изменении объема и структуры расходных обязательств МО «Город Калуга» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Согласно пояснительной записке к распределению доведенных параметров предельных объемов бюджетных ассигнований на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов расходы на проведение работ по устройству пешеходных дорожке в сумме 50018000 руб., включая расходы по спорному объекту, предлагалось запланировать на 2026 год.

В суд с настоящим заявлением об отсрочке Городская Управа города Калуги обратилась 22 августа 2025 года.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При этом, согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешение данных процессуальных вопросов обусловлено наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Исходя из названных правовых норм, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Закон не определяет оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.

В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

При этом основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-0 основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления рассрочки исполнить судебное постановление к определенному сроку.

Таким образом, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая требования действующего законодательства об обязательности судебных постановлений, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вместе с тем по настоящему делу обстоятельств, затрудняющих либо делающих невозможным исполнение решения суда, в силу которых законом допускается отсрочка исполнения этого решения не установлено.

При этом само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

При изложенных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос по существу, отказав Городской Управе города Калуги в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Калужского районного суда Калужской области от 07 октября 2025 года отменить.

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 19 октября 2020 года Городской Управе города Калуги отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «02» декабря 2025 года.

Судья