Дело № 2-310/2023

УИД 22RS0025-01-2023-000300-55

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

с. Косиха 19 июля 2023 года 

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С., 

при секретаре Бедаревой Н.С., 

с участием:

заместителя прокурора Косихинского района Алтайского края Паршикова И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косихинского района Алтайского края к администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края о возложении обязанности.

Просит возложить на администрацию Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края обязанность оборудовать пандусом лестницу, ведущую в здание администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края, расположенного по адресу: ул. Рабочая 22, с. Каркавино, Косихинский район, Алтайский край, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Косихинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения регламентированы СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В соответствии с п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения в здания (сооружения) следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м.

В нарушение вышеуказанных требований, лестница, ведущая в здание администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края, расположенного по адресу: ул. Рабочая 22, с. Каркавино, Косихинский район, Алтайский край, не оборудована пандусом.

Выявленные нарушения ограничивают доступ инвалидов к органам местного самоуправления, нарушают права указанной категории лиц на свободный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

В судебном заседании заместитель прокурора Косихинского района Алтайского края Паршиков И.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила суду заявление о признании иска ответчиком, в котором указал, что делает это добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, прокуратурой Косихинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения регламентированы СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В соответствии с п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения в здания (сооружения) следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, лестница, ведущая в здание администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края, расположенного по адресу: ул. Рабочая 22, с. Каркавино, Косихинский район, Алтайский край, не оборудована пандусом.

Таким образом, выявленные нарушения по мнению суда ограничивают доступ инвалидов к органам местного самоуправления, нарушают права указанной категории лиц на свободный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска, сделанное представителем ответчика администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учётом конкретных обстоятельств дела, и полагает возможным с учётом мнения сторон установить срок исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, что будет является разумным, обоснованным и достаточным.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района Алтайского края к администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на администрацию Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края обязанность оборудовать пандусом лестницу, ведущую в здание администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края, расположенного по адресу: ул. Рабочая 22, с. Каркавино, Косихинский район, Алтайский край.

Установить администрации Каркавинского сельского совета Косихинского района Алтайского края срок для совершения указанных действий в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья А.С. Свист