Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Фурман Е.Ю., при секретаре Зайдулиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации г. Комсомольск-на-Амуре о взыскании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества, компенсации за поврежденное сено, в связи с затоплением

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Комсомольск-на-Амуре о взыскании единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества, компенсации за поврежденное сено в связи с затоплением, ссылаясь в заявлении о том, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в котором проживал в период наводнения. В этом доме помимо собственника жилого дома зарегистрированы и проживают: дочь собственника ФИО1 и её несовершеннолетний сын ФИО2 На ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1.500 кв. метра по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Истица ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (дата). Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па приложением (№) определен перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа « (адрес)» в перечень затопленных жилых домов входит (адрес) края от (дата) (№)-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле –сентябре 2019 года на территории (адрес)» определено: «установить, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства РФ, предоставляемых бюджету (адрес) в виде межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов (адрес) путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергнувшихся паводку, в связи с утратой имущества первой необходимости. (дата) ФИО1 обратилась с заявлением о выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества в отношении себя, несовершеннолетнего сына и по доверенности в отношении отца ФИО3 Истцы до настоящего времени финансовую помощи не получили. ФИО1 также обратилась с заявлением в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре как предприниматель о взыскании компенсации ей потерь, связанных с наводнением: затонуло сено, стоимостью 160.000 рублей. Просит суд взыскать в пользу истцов единовременную материальную помощь в размере 10.000 рублей, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества в размере 100.000 рублей, компенсацию за утрату сена 160.000 рублей. 

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: (адрес), Комитет (адрес) по гражданской защите. 

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду о том, что её отец ФИО3 является собственником жилого (адрес). В 2013 году было наводнение и их дом попал в зону затопления, был признан непригодным для проживания, не подлежал ремонту, восстановлению, в связи с чем, были получены денежные средства и приобретана квартира в (адрес), в которой никто не проживает, которую намерены продавать. Она с отцом и сыном постоянно проживают в (адрес) и зарегистрированы в старом доме, у нее имеется домовая книжка на старый дом. После затопления 2013 года, старый (адрес) года постройки вместе с фундаментом пришлось разобрать, на этом же земельном участке, но в другом месте, Барбюса, 28 они построили новый дом в 2016 году. Она знала, что строиться на данном земельном участке было нельзя, её предупреждали об этом и в администрации г. Комсомольска-на Амуре, но она содержит скот, занимается предпринимательской деятельностью, без ведения подсобного хазяйства она не может жить, и более того, расчитывала на то, что затопления больше не будет, такие затопления бывают крайне редко. В результате затопления у нее пострадал урожай, бытовая техника намокла, сено было подмочено, при этом часть сена они заготовили сами, а часть приобрели, сено намокло, его скот не ест. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил возможным рассматривать дело в отсутствие истца ФИО3, с участием представителя ФИО1, в соответствии со статьей 167 пункта 5 ГПК РФ.

В судебном заседани представитель истца ФИО3- ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), поддержала исковые требования ФИО3, при этом пояснила суду о том, что ФИО3 приходится ей отцом, который является собственником (адрес) проживает с ними во вновь построеном доме, который подвергся затоплению в результате наводнения в 2019 году. Администрация г.Комсомольска-на Амуре не предупреждала о предстоящем наводнении, в связи с чем, была реальная возможность вывезти бытовую технику с дома, перенести сено. Никакой материальной помощи от администрации (адрес) они не получили до настоящего времени.

В судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на Амуре ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала, пояснив суду о том, что истица ФИО1, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 обратилась с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. С заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой имущества первой необходимости истица в администрацию (адрес) не обращались. Постановлением администрации г.Комсомольска-на Амуре от (дата) (№)-па были определены границы зоны затопления на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в 2013 году. В состав указанного постановления был включен (адрес) администрации (адрес) от (дата) (№) было утверждено заключение городской межведомственной комиссии (№) от 14.102013 о признании жилого (адрес) непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. Согласно предоставленной информации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на Амуре» согласно обращения ФИО3 в 2013 году с учетом дочери ФИО1 и внука ФИО2 было предоставлено другое жилое помещение взамен утраченного, в связи с чем, считает, что оснований для включения в списки, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи семье Р-ных не имелось, в связи с чем, просила суд в удоволетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица (адрес), представитель третьего лица Комитета (адрес), извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия, о чем сообщили в письменном виде. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле определил возможным рассмотреть дело в отсутствите представителей третьих лиц.

Как усматривается из письменных возражений, подписанных представителем (адрес) ФИО5,, действующей на основании доверенности, последняя просит суд в удовлетворении иска отказать поскольку считает, что истцы в 2013 года воспользовались мерами социальной поддержки, семье Р-ных, с учетом дочери ФИО1 и внука ФИО2 предоставлено жилое помещение в форме строительства в городе Хабаровске.Дом, который был признан в 2013 году непригодным подлежал сносу, единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачивается, если жилое помещение гражданина до даты введения чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6, изучив материалы гражданского кодела, приходит к следующемы выводу:

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от (дата) №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от (дата) N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 ФЗ (№) от (дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев, осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В силу статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003^(№)-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от (дата) №68-ФЗ

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи (адрес) от (дата) (№) "О (адрес)", (адрес) на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, (адрес) и краевых законов издает постановления (акты, имеющие нормативный характер) и распоряжения (акты по оперативным и текущим вопросам, не имеющие нормативного характера); постановления и распоряжения (адрес), принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в крае.

Согласно части. 2 статьи 22 Федерального закона от (дата) №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Распоряжением (адрес) от (дата) (№)-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» с (дата) для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории (адрес) введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па в целях предупреждения чрезвычайных ситуации, связанной с поднятием уровня воды в реке Амур до критических отметок, минимизации возможного ущерба, а также ликвидации последствий паводков, с (дата) на территории г. Комсомольска-на-Амуре введен режим чрезвычайной ситуации (далее - постановление (№)-па).

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)- па определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ "(адрес)".

Согласно пункта 91 приложения (№) к Постановлению (№)-па (в редакции постановления от (дата) (№)-па) жилой (адрес) г. Комсомольска- на-Амуре расположен в границах зоны затопления (подтопления).

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуаций и последствий стихийных бедствий", бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: среди прочих мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости -100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с пунктом 1 Постановления (адрес) от (дата) N 380-пр "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории (адрес)" установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету (адрес) в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов (адрес), путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товары общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табурет, газовая (электро) плита, водонагреватель, котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия центрального водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества, указанного в абзаце 5 настоящего пункта в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на получение мер государственной поддержки при чрезвычайной ситуации непосредственно из Конституции не вытекает, поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей.

Бюджет как инструмент реализации финансовой политики государства служит для распределения и перераспределения финансовых ресурсов, посредством чего происходит финансовое обеспечение публичных функций по социально-экономическому развитию государства и общества на основе принципов равенства граждан, справедливости и соразмерности принимаемых государством мер.

Учитывая ограниченность средств бюджета, при реализации социальной политики государство обязано принимать сбалансированные и финансовые решения.

Выбор получателей средств из бюджетов бюджетной системы, приоритетных с точки зрения предоставления мер государственной (социальной) поддержки, осуществляется на основе объективных критериев.

Законодатель при введении мер социальной поддержки, не предусмотренных Конституцией РФ, может предусматривать дифференциацию размеров выплат и условий их предоставления. Такая дифференциация, исходя из требований Конституции РФ, в том числе из вытекающего из закрепленного статьей 19, принципа равенства, является допустимой, если она объективно оправдана, обоснована и преследует конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.20dl (№)-П, от (дата) (№)-П, от (дата) (№)-П, от (дата) (№)-П, Определения от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№)).

Таким образом, дифференциация размеров и условий выплат должна быть обоснованной, разумной и учитывать не только формально-юридические критерии, но и сходство фактического положения лиц, чья жизнедеятельность была нарушена в результате паводка 2019 года.

Согласно статьи 1 Федерального закона от (дата)/№68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайной ситуации - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно п.2.5 Постановления Администрации (адрес) от (дата) N 2158-па "Об утверждении Порядка выплаты разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории городского округа "(адрес)" в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории (адрес)" единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачиваются в случае если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания (многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу) в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№),

В судебном заседании установлено следующее:

Истец ФИО3 является собтвенником земельного участка, общей площадью 1500 кв. метра, категории земель: земли населенных пунктов с разрешеным видом использования с целью эксплуатации жилого дома на основании договора купли- продажи от (дата) по адресу: г. Комсомольск-на Амуре, (адрес). жилого дома № (№) по (адрес) г. Комсомольска-на Амуре, собственником жилого (адрес), площадью 33.3 кв. метра.

Согласно домовой книги от (дата) на жилое помещение- частный (адрес) в г. Комсомольске-на Амуре, в нем зарегистрированы: собственник жилого дома ФИО3, дочь собственника жилого дома ФИО3- ФИО1, внук собственника дома ФИО2 (дата) года рождения.

Истица ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (дата), с видом деятельности- производство обработанного жидкого молока.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) (№)-па были определены границы зоны затопления( подтопления) на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» (по перечню адресов обьектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в 2013 году. В состав жилых домов, подвергшихся затоплению был включен жилой (адрес).

Распоряжением администрации г. Комсомольска-на Амуре от (дата) (№)-ра было утверждено заключение городской межведомственной комиссии (№) от (дата) о признании жилого помещениярасположенного в г. Комсомольске-на Амуре по (адрес) непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Согласно ответа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на Амуре, (адрес), была предоставлена мера социальной поддержки в 2013 года гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации по г. Комсомольску-на Амуре (адрес), чьи жилые помещения были признаны непригодными для проживания. По заявлению собственника жилого помещения ФИО3, ему, как собственнику утраченного жилого помещения, с учетом его дочери ФИО1, и внука ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью 54,0 кв. метра в форме строительства в (адрес) Правообладателями жилого помещения явились : ФИО3, ФИО1, ФИО2, по 1\3 доли в общей долевой собственности.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на Амуре от (дата) (№)-па приложением (№) определен перечень обьектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «(адрес), в перечень затопленных домов входит (адрес).

Истица ФИО1, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в заявлением в администрацию (адрес) с целью включения её и сына ФИО2 в список граждан на оказание единовременной материальной помощи, поскольку земельный приусадебный участок оказался в зоне чрезвычайной ситуации, на котором был утрачен урожай сельсхохозяйственных культур.

Истец ФИО3 обратился с заявлением в администрацию (адрес) с целью включения его в список граждан на оказание единовременной материальной помощи, так как приусадебный земельный участок оказался в зоне чрезвычайной ситуации, на котором был утрачен урожай сельскохозяйственных культур.

Уведомлением администрацией г. Комсомольска-на Амуре (№) от (дата) на обращение истцов ФИО1, ФИО3 было отказано во включении семьи Р-ных в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, признанных пострадавшими от затоплениями в результате паводка, вызванными обильными дождями в июле- сентябре 2019 на территории (адрес). 

Будучи не согласным с указанным отказом администрации г.Комсомольска-на-Амуре, истцы обратились в суд с настоящим иском в обоснование требований указывая, что факт попадания указанного дома в зону затопления подтверждается постановлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «(адрес)»,до настоящего времени единовременная материальная помощь семье ФИО7 не выплачена.

Суд не может согласиться с указанными доводами истцов по следующим основаниям: 

Порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации установлен постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории (адрес)» и осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету (адрес) в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов (адрес). 

Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории (адрес)», от (дата) (№)-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории (адрес)» предусмотрено оказание гражданам, пострадавшим от чрезвычпйной ситуации материальной помощи в виде: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку,условия жизнидеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10.000 рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 рублей на человека. Не выплачивается гражданам единовремееная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества в случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания и ему было предоставлено иное жилое помещение для проживания. 

Согласно пункта 1.4 постановления Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, единовременная материальная помощь и финансовая помощь, установленная п.п. «а», «б» п.1.3, выплачивается пострадавшим гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату ведения чрезвычайной ситуации в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных муниципальным правовым актом администрации г.Комсомольска-на-Амуре, при этом, единовременная материальная помощь, финансовая помощь за утрату имущества в случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания подлежало сносу, и ему было предоставлено другое жилое помещение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что семья Р-ных в 2013 году на основании заключения городской межведомственной комиссии (№) от (дата) в связи с непригодностью жилого помещения- (адрес) к проживанию и не подлежащим восстановлению получила меры социальной поддержки в виде жилого помещения, и до введения режима чрезвычайной ситуации в 2019 году данный дом уже был признан непригодным для проживания, оснований для взыскания в пользу истцов единовременной материальной помощи и финансовой помощи при утрате имущества, по мнению суда- не имеется.

Утверждение истицы ФИО1 о том, что в 2016 году на данном земельном участке был построен новый дом, который подвергся затоплению в 2019 году носит предположительный характер, суду не подтверждено доказательств этому.

Более того, суд считает, что строительство нового объекта недвижимости в виде жилой застройки на территории земли, которая ранее, в 2013 году подвергалась затоплению недопустимо. Из перечня имущества представленного истицей к имуществу первой необходимости можно отнести холодильник и электроводонагреватель, при этом, доказательств непригодности этого имущества к эксплуатации суду также не предоставлено, квитанции на покупку и гарантийные талоны на имущество не свидетельствуют о выходе из стоя данной техники.

Рассматривая исковые требования истицы ФИО1 к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании компенсации за утрату сена, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 3.1 Постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) «О прядке выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории г. Комсомольска-на Амуре выплачивается гражданам финансовая помощь в связи с утратой имущества. К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества в состояние, непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации

Выплаты гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, носят социальный характер, а не характер страхового возмещения и направлены на поддержание жизнедеятельности граждан в трудной жизненной ситуации.

Утрата сена не относится к имуществу первой необходимости, в нормативно- правовых актах, регулирующих спорные правоотношения не предусмотрена компенсация за утрату иного имущества, в связи с чем, стоимость сена в размере 160.000 рублей, не может быть выплатой социального характера.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований истцов без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации (адрес) о взыскании единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества, компенсации за поврежденное сено в результате затопления- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд (адрес).

Судья Фурман Е.Ю.