Дело № 2а-795/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года 

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.,

при секретаре Барановой К.И.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

представителя УМВД России по г. Омску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г.Омску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как за лицом, освобождённым из мест лишения свободы. 

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден:

- 27.12.2013 г. по приговору Кировского районного суда г. Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное 11.11.2012 г. в условиях опасного рецидива преступлений. 

В период времени с 10.12.2013 г. по 29.12.2015 г. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания в виде 02 лет 11 месяцев 14 дней ограничения свободы.

Постановлением Президиума Омского областного суда от 07.08.2017 г. срок ограничения свободы снижен до 01 года 05 месяцев 22 дней.

Срок ограничения свободы в настоящее время истек.

Возможный срок погашения судимости 8 лет, то есть до 29.12.2023 г.

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Ранее, ФИО2 судим за совершение преступления против жизни и здоровья (ст.111 ч.1 УК РФ).

По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны ОВД.

Просил установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до 29.12.2023 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту своего проживания или пребывания без согласия ОВД (л.д. 2-3).

Представитель УМВД России по городу Омску ФИО1, участвующий в деле на основании доверенности, заявление поддержал. Пояснил, что, поскольку тяжкое преступление ФИО2 совершил в 2012 г., срок погашения судимости составляет не 8 лет, а 6 лет. Следовательно административный надзор нужно назначить на срок до 29.12.2021 г.

Представитель прокуратуры САО г.Омска, Кириллова Е.А., просила заявление УМВД России по г. Омску удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить рассматриваемое заявление по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 27.12.2013 г. по приговору Кировского районного суда г. Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима (л.д. 16-18).

Отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное 11.11.2012 г. в условиях опасного рецидива преступлений. 

В период времени с 10.12.2013 г. по 29.12.2015 г. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания в виде 02 года 11 месяцев 14 дней ограничения свободы (л.д. 15).

Постановлением Президиума Омского областного суда от 07.08.2017 г. срок ограничения свободы снижен до 01 года 05 месяцев 22 дней (л.д. 14).

Срок окончания ограничения свободы в настоящее время истек.

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Ранее, ФИО2 судим 06.12.2007 г. Советским районным судом г.Омска по ст.111 ч.1 УК РФ.

По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны ОВД (л.д. 11).

Пункты 4, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняют, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции до 23.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден отнесено УК РФ к категории тяжких, совершено 11.11.2012 г., поэтому в отношении него можно установить административный надзор на срок до 6 лет.

Согласно бытовой характеристике (л.д. 11) ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако требует дополнительного контроля.

Согласно стержневому запросу (л.д. 6-8) после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не привлекался к административной ответственности.

Согласно п.22 Постановления Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, обстоятельства преступления, за которое он был осуждён при опасном рецидиве, а также то, что срок погашения судимости у ФИО2 истекает 29.12.2021 г., в отношении него необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 29.12.2021 г., с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без разрешения органа внутренних дел.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ. 

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре). 

На основании изложенного, с учетом личности ФИО2, обстоятельств ранее совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до 29.12.2021 года, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без разрешения органа внутренних дел.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: