Дело № 12-28/2019

РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 6 мая 2019 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А., 

с участием ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу,

защитника Шеромова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» (далее – ОГИБДД) от 21.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Выражая несогласие с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, которые идентичны. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Шеромов Ю.В. жалобу поддержали по изложенным доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, подлежит выяснению, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из положений ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по его содержанию. 

В отсутствие лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления. В такое случае, копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен и рассмотрен в отсутствие ФИО1

При этом данные о его надлежащем извещении о времени и месте, как составления протокола, так и его рассмотрения, отсутствуют.

Имеющееся в деле уведомление от 28.11.2018 г. о таковом не свидетельствует, поскольку из него следует, что ФИО1 извещался о необходимости явки 21.12.2018 г. к 14 часам 40 минутам для дачи объяснений и рассмотрения материалов дела. 

Копия протокола направлена ФИО1 по истечении трех дней со дня его составления, одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом ОГИБДД при составлении протокола и рассмотрении дела нарушены положения ст.28.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Допущенные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления.

В нарушение п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению правильность составления протокола должностным лицом ОГИБДД не проверена.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

При указанных обстоятельствах, жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

удовлетворить жалобу ФИО1

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» от 21.12.2018 г. 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший решение либо в Кировский областной суд. 

Судья А.А. Бычихин