№ 21-1065/2025

УИД 85RS0004-01-2025-000695-89

решение

21 ноября 2025 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3, действующего в защиту Чжан Цзянь, в отношении которого ведется производство по делу, на решение судьи Осинского районного суда Иркутской области от 31 октября 2025 года, вынесенное по жалобе на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 1 МО МВД России «Боханский» подполковника полиции ФИО2 от 18 октября 2025 № УВМ 227538 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО4, Дата изъята года рождения,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 1 МО МВД России «Боханский» подполковника полиции ФИО2 от 18 октября 2025 № УВМ 227538 гражданин Китайской Народной Республики ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Китайской Народной Республики Чжан Цзянь постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области.

Решением судьи Осинского районного суда Иркутской области от 31 октября 2025 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ОП № 1 (дислокация 

<

адрес изъят>) МО МВД России «Боханский». 

В жалобе, поданной в 

<

адрес изъят> ФИО6 области посредством почтовой связи 10 ноября 2025 года, защитник ФИО3 просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие умысла у Чжан Цзянь на совершение правонарушения, так как в миграционной карет указано, что он имеет право пребывать на территории Российской Федерации до 11 февраля 2026 года. Полагает, что должностным лицом допущены многократные нарушения процессуальных требований закона при производстве по делу, нарушено право на защиту. Судом не исследованы обстоятельства совершенного правонарушения и не сделаны выводы о его наличии либо отсутствии. Судом не учтена возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Иркутского областного суда, проведенном посредством видеоконференцсвязи с Центром временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу 

<

адрес изъят>, ФИО7 и его защитник адвокат ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МО МВД России «Боханский» Номер изъят, материалы дела Осинского районного суда Иркутской области № 12-24/2025, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года № 355 суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.Как следует из материалов дела, 17 октября 2025 года в 17 часов 17 минут в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» сотрудниками ОП № 1 МО МВД России «Боханский» (дислокация 

<

адрес изъят>) выявлен гражданин Китайской народной 

<

адрес изъят>, Дата изъята года рождения, на территории газовой базы, расположенной возле села ФИО8 Осинского района Иркутской области, который въехал в Российскую Федерацию 15 февраля 2025 года через КПП «Иркутск (Авиа)» по многократной визе 24 6852019, срок действия с 12 февраля 2025 года по 11 февраля 2026 года, действует 90 дней из каждых 180, с деловой целью, выехал из Российской Федерации 5 мая 2025 года. Затем въехал в Российскую Федерацию 29 июля 2025 года и по истечении срока временного пребывания 8 августа 2025 года из Российской Федерации не выехал.

Должностным лицом ФИО9 вменено нарушение требований частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 17 Постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 года № 355.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО10 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение в административный орган в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации для данной категории дел, судья районного суда установил факт совершения должностным лицом существенных нарушений процессуального закона в связи с неоговоренным исправлением, внесенным в дату вынесения постановления должностным лицом, которое данное постановление не выносило.

При указанных обстоятельствах, в связи с нарушением положений статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации, судья районного суда обоснованно применил в данном деле положения пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом допущены нарушения порядка привлечения Чжан Дзянь к административной ответственности (статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Все доводы жалобы об отсутствии умысла у ФИО11 на совершение правонарушения, о нарушениях процессуальных требований закона при производстве по делу, а также о возможности применения конкретной формы выдворения подлежат проверке и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Поскольку судья районного суда отменил постановление должностного лица в связи с существенными нарушениями закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, основания для предрешения выводов о наличии либо отсутствии в действиях Чжан Цзянь состава вмененного административного правонарушения у судьи отсутствовали.

В связи с этим, все доводы жалобы не влекут отмену судебного акта, постановленного с соблюдением требований законодательства.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Осинского районного суда Иркутской области от 31 октября 2025 года, вынесенное по жалобе на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 1 МО МВД России «Боханский» подполковника полиции ФИО2 от 18 октября 2025 № УВМ 227538 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО12, Дата изъята года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3 – без удовлетворения.

Содержать гражданина Китайской Народной Республики ФИО13, Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области до вынесения постановления о назначении административного наказания, но не более чем до 15 января 2026 года.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук