Дело №а -1095/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 20 сентября 2019 года 

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе: 

судьиИмаева А.С-А.,

при секретаре ФИО3, 

с участием: представителя истца –пом. прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 1095/2019г. по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что в ходе мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет- ресурс: http://moscow. russgocom/post 1754872_elektroudochka_fisher_2000_kupithtml, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий материалы, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, поскольку это классифицируется, как массовое истребление водных животных и растений (пункт «б» части 1 статьи 25 УК РФ).

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законы.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч.2 ст. 74 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В развитие ч.6 ст. 26Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который входит описанное на сайте изделие.

Также пунктом 15.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (к данному бассейну относится Чеченская республика) установлен запрет использования орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Между тем, на странице, расположенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://moscow. russgocom/post 1754872_elektroudochka_fisher_2000_kupithtml, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступа в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. 

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащий сведения о способах приобретения электроудочки- запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Как определено п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, в рекламе товаров при дистанционном0 способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица: фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №- ФЗ), информационно- телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № – ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № – ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охранен объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В тоже время, в соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено..

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttp://moscow. russgocom/post 1754872_elektroudochka_fisher_2000_kupithtml, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать Управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанному сайту. 

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, административный ответчик на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ.

Между тем, заместитель руководителя - начальник отдела Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике также предоставил письменное заявление, из содержания которого следует, что заявленные требования признает в полном объеме, сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце Интернет-ресурса не располагает. Необходимости в привлечении и участии в деле заинтересованных лиц нет. Положения статей 46, 157 КАС РФ им известны. Просит рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом. 

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике административные исковые требования признал, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему известны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttp://moscow. russgocom/post 1754872_elektroudochka_fisher_2000_kupithtml, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Обязать Управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А.ФИО2