Дело № 2-1255/2023 

УИД 33RS0014-01-2023-001059-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи

Петрухина М.В. 

при секретаре

ФИО1., 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области о взыскании денежных средств в связи с увольнением, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области о взыскании денежных средств в связи с увольнением, и, с учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с ответчика: 

- недоплаченную денежную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за периоды работы с 13.06.2022 по 24.03.2023 в сумме 28 814,28 руб.; 

- недоплаченную компенсацию в размере четырёхмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в сумме 107857,96 руб.; 

- недоплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках: основной отпуск с 16.05.2022 по 29.05.2022 в размере 14 545,58 руб.; основной отпуск с 15.08.2022 по 30.08.2022 в размере 17 362,56 руб.; дополнительный отпуск с 07.11.2022 по 19.11.2022 в размере 14 126,97 руб.; 

- компенсацию за несвоевременную выплату четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в размере 3 990,75 руб.; 

- компенсацию за несвоевременную выплату денежного содержания за период нахождения в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках за период с 16.05.2022 по 29.05.2022 в размере 3 166,58 руб., за период с 15.08.2022 по 30.08.2022 в размере 2 571,98 руб., за период с 07.11.2022 по 19.11.2022 в размере 1 553,97 руб.

- компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 1 066,13 руб.; 

- компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 13.06.2006 года проходила государственную гражданскую службу в МИ ФНС России № 4 по Владимирской области. Приказом № 00-11/65 от 13.06.2006 года МИ ФНС России № 4 по Владимирской области назначена на должность государственной гражданской службы (данные изъяты)

В соответствии с приказом ФНС России от 07.12.2022 года № ЕД-7-4/1165 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области» 27.03.2023 года МИ ФНС России № 4 по Владимирской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области. Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области является правопреемником МИ ФНС России № 4 по Владимирской области.

Приказом от 10.03.2023 года № 01-11/022 МИ ФНС России № 4 по Владимирской области служебный контракт расторгнут, истец освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с сокращением должности на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Дата увольнения - 24.03.2023 года.

В связи с увольнением ответчиком истцу произведена выплата:

-в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 181 323,16 руб.;

-денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 13.06.2022 по 24.03.2023 в количестве 31.31 дней в сумме 48 440,64 руб.

Между тем, при расчете компенсации в размере 4-х месячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 13.06.2022 по 24.03.2023 в количестве 31.31 дней не учтены получаемые истцом в 2021-2022 гг. суммы материального стимулирования, ежемесячных денежных поощрений, премий, единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, оплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, суммы материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В период прохождения истцом гражданской службы соответствующими приказами МИ ФНС России № 4 по Владимирской области истцу, как федеральному гражданскому служащему территориального органа ФНС России, Инспекцией выплачивались ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования и систематические премии государственным гражданским из бюджетных ассигнований, направленных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по Владимирской области сверх установленного фонда оплаты труда, которыми осуществлено материальное стимулирование государственных гражданских служащих за соответствующие периоды 2021-2023 гг.

Согласно справкам 2-НДФЛ за 2021-2022 истцу начислены и выплачены по приказам средства материального стимулирования, премии, единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, суммы материальной помощи, оплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, которые не включены в расчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта. 

Разница между фактически выплаченной компенсацией в размере четырехмесячного содержания в связи с расторжением служебного контракта и реально перечисленной суммой компенсации в размере четырехмесячного содержания в связи с расторжением служебного контракта составила 107 857,96 руб.

При выплате денежной компенсации также не были учтены вышеуказанные выплаты.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика - Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области - ФИО3, ФИО4, действующие по доверенностям, в судебном заседании (до объявления перерыва) возражали относительно удовлетворения исковых требований. В письменных возражениях указали и в судебном заседании пояснили, что ФИО2 с 13.06.2006 проходила государственную гражданскую службу в МИ ФНС России №м 4 по Владимирской области. Последняя занимаемая должность - (данные изъяты). Приказом начальника МИ ФНС России № 4 по Владимирской области от 10.03.2023 № 01-11/022 истец освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением занимаемой ею должности. В связи с увольнением по данному основанию ФИО2 выплачена компенсация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в размере четырехмесячного содержания в сумме 181 323,16 руб. из расчета месячного денежного содержания 45 330,79 руб. Начальником МИ ФНС России № 12 по Владимирской области изданы приказы «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов Владимирской области» за 1 квартал 2021 № 01-10/059 от 27.07.2021; за 2 квартал 2021 № 01-10/071 от 23.09.2021; за 3 квартал 2021 № 01-10/099 от 21.12.2021; за 4 квартал 2021 № 01-10/035 от 22.04.2022; за 1 квартал 2022 № 01-10/058дсп от 11.07.2022; за 2 квартал 2022 № 01-10/085дсп от 18.10.2022; за 3 квартал 2022 № 01-10/085дсп от 18.10.2022. На основании указанных приказов ФИО2 производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования. Полагает, что указанные выплаты не подлежат учету при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске, а также при расчете сумм компенсации при увольнении в связи с сокращением. Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС (пункт 1 Порядка). Во исполнение вышеуказанного постановления Правительства РФ приказом Министерства финансов РФ от 17.10.2007 № 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов налоговой службы, в соответствии с которым материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания государственного служащего (пункт 2). Материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных налоговых органов за счет дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных ФНС в 2021 году на материальное стимулирование. Таким образом, средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не носят системный характер, не являются гарантированными выплатами и производятся за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели дополнительно сверх утвержденного фонда оплаты труда. Кроме того, ФИО2 не подтвердила факт причинения ей нравственных или физических страданий.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

По делу установлено, что ФИО2 с 13.06.2006 проходила государственную гражданскую службу в МИ ФНС России № 4 по Владимирской области. Последняя занимаемая должность - (данные изъяты)

В соответствии с приказом ФНС России от 07.12.2022 года № ЕД-7-4/1165 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области» 27.03.2023 года МИ ФНС России № 4 по Владимирской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области. Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области является правопреемником МИ ФНС России № 4 по Владимирской области.

Приказом от 10.03.2023 года № 01-11/022 МИ ФНС России № 4 по Владимирской области служебный контракт расторгнут, истец освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с сокращением должности на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Дата увольнения - 24.03.2023 года.

В связи с увольнением ответчиком истцу произведена выплата:

-в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 181 323,16 руб.;

-денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 13.06.2022 по 24.03.2023 в количестве 31.31 дней в сумме 48 440,64 руб. 

По условиям служебного контракта истцу было установлено денежное содержание, которое состояло из следующих составляющих: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклад за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ; ежемесячного денежного поощрения в размере должностного оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций МИФНС № 4 по Владимирской области, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. 

Также условиями служебного контракта было предусмотрено, что государственному служащему производятся другие выплаты, предусмотренные действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Начальником МИ ФНС России № 12 по Владимирской области изданы приказы «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов Владимирской области» за 1 квартал 2021 № 01-10/059 от 27.07.2021; за 2 квартал 2021 № 01-10/071 от 23.09.2021; за 3 квартал 2021 № 01-10/099 от 21.12.2021; за 4 квартал 2021 № 01-10/035 от 22.04.2022; за 1 квартал 2022 № 01-10/058дсп от 11.07.2022; за 2 квартал 2022 № 01-10/085дсп от 18.10.2022; за 3 квартал 2022 № 01-10/085дсп от 18.10.2022.

На основании указанных приказов ФИО2 производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования.

Пунктом 5 статьи 36 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы в соответствующем государственном органе, выдать другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет. В пункте 4 части 1 статьи 14 того же Федерального закона установлено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом.

В силу статьи 50 названного Федерального закона, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. В пункте 2 названных Правил сообщается, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы РФ и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В пункте 6 Правил указано, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ, порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством РФ.

В силу пункта 8 Указа Президента РФ от 25.07.2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориального органа (органа) федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 названного Указа Президента РФ установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) отдельных федеральных государственных органов, формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности РФ; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом РФ; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов РФ от 15.07.2014 года N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года N 562 (Правила N 562), дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 27.03.2014 года N 238-7.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 329, Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Пунктом 5.5 названного Положения предусмотрено, что Министерство финансов РФ обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности. Поэтому разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов РФ от 15.07.2014 года N 14-04-05/34482, при рассмотрении требований истца подлежат применению. Письмом ФНС России от 06.08.2014 года N НД-4-5/15285@ "О направлении письма Минфина России от 15.07.2014 N 14-04-05/34482", это письмо было направлено для сведения и использования в работе в налоговые инспекции.

В соответствии со статьей 39 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 25.09.2007 года N 611 и в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (ФНС), утвержденных Приказом Минфина РФ от 17.10.2007 года N 90н. Суммы материального стимулирования выплачиваются на основании решения Комиссии по оценке эффективности деятельности территориального органа ФНС.

На основании Постановления Правительства РФ от 25.09.2007 года N 611, Приказа Минфина РФ от 17.10.2007 года N 90н, ведомственных нормативных актов Федеральной налоговой службы и Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области в течение 2021-2022 годов сверх установленного фонда оплаты труда за достижение установленных результатов служебной деятельности истцу производились выплаты денежных средств материального стимулирования.

Материальное стимулирование выплачивалось истцу из средств, выделенных в распоряжение начальника инспекции, что подтверждается исследованными судом копиями приказов УФНС России по Владимирской области о доведении лимитов бюджетных обязательств, направленных на материальное стимулирование государственных гражданских служащих МИФНС № 4 России по Владимирской области, копиями приказов МИФНС № 4 России по Владимирской области на выплату средств материального стимулирования государственным гражданским служащим, выписками из приказов о выплаченных истцу суммах.

Ответчик в своем отзыве указал, что средства материального стимулирования не обязательны к выплате, могут быть выплачены лишь в рамках премирования за выполнение особо важных и сложных заданий. Однако эта правовая позиция опровергается сведениями, содержащимися в приказах УФНС России по Владимирской области о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Межрайонных ИФНС России по Владимирской области. Эти приказы издавались в период 2021-2022 годов ежеквартально, ими распределялись бюджетные ассигнования, направляемые на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих. Приказы являются однотипными, менялся лишь размер выделяемых средств материального стимулирования. Несмотря на то, что в названии приказов содержится указание "О премировании", сведения о выполнении работниками каких-либо важных или сложных заданий эти приказы не содержат. То есть выплаты материального стимулирования носили не исключительный, а квартально-регулярный и системный характер, как и все денежное содержание гражданских служащих. Поэтому средства материального стимулирования следует считать частью этого денежного содержания истца, как государственного гражданского служащего.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 28.08.2017 года N 2-КГ17-13, определением Верховного Суда РФ от 28.08.2017 года N 2-КГ17-14, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.07.2019 года N 34-КГ19-2, материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, которое следует учитывать при исчислении месячного денежного содержания. 

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих формируется, в том числе, за счет средств иных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование следовало учитывать при расчете компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, при расчете компенсации за неиспользованный оплачиваемый отпуск в количестве 31,31 дней, а также при расчете отпускных. 

Из исследованных судом приказов по МИФНС № 4 по Владимирской области о предоставлении отпусков работникам следует, что истцу предоставлялись следующие отпуска за период работы с 13.06.2022 года по 24.03.2023 года:

- 14 дней с 16.05.2022 года по 29.05.2022 года;

- 16 дней с 15.08.2022 года по 30.08.2022 года;

- 13 дней дополнительный оплачиваемый отпуск с 07.11.2022 года по 19.11.2022 года.

Судом проанализирован приложенный к иску расчет требуемых ею к взысканию сумм, а также математический расчет, представленный ответчиком. В своих расчетах и истец и ответчик в итоге приходят к одинаковым значениям сумм, которые по мнению истца были ей не доплачены при увольнении.

Так, при увольнении ФИО2 согласно ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 181323,16 рублей, расчет этой суммы произведен без учета выплачиваемых истцу ранее средств материального стимулирования. Так же компенсация с учетом ранее выплаченных средств материального стимулирования составила бы по расчету истца 289181,12 рубля. Разница между предполагаемой истцом суммой и выплаченной суммой составляет 107857,96 рублей. Аналогичным образом истцом произведен расчет разницы в выплатах за неиспользуемый отпуск (28 814,28 рубля) и разницы в выплатах за периоды использованных отпусков (14 545,58 рубля + 17362,56 рублей и 14126,97 рублей, а всего 46035,11 рубля) и расчет компенсации за неиспользованный отпуск - 28814,28 рубля. 

Всего, при условии расчета названных сумм с учетом ранее выплаченных средств материального стимулирования, истцу было не доплачено 182707,35 рубля (107857,96 + 46035,11 + 28814,28 = 182707,35). Эта сумма должна быть выплачена истцу дополнительно при увольнении, однако выплачена не была, чем права истца нарушены.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Таким образом, для взыскания суммы процентов (денежной компенсации) достаточно установления самого факта неполной выплаты при увольнении, и наличия иных условий не требуется. Сумма процентов 3828,18 рублей за нарушение сроков выплат спорных сумм при увольнении также подтверждена расчетами, правильность которых сомнений у суда не вызывает, ответчиком не оспаривается (л.д. 19-20).

Ответчиком заявлено, что на государственных гражданских служащих не распространяется положение статьи 236 ТК РФ.

Действительно, в статье 11 ТК РФ указано, что на государственных служащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. Однако Федеральный закон от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержит указания на возможность выплаты процентов за задержку выплат при увольнении. Поэтому положение статьи 236 ТК РФ на сложившуюся ситуацию применимо, указанная истцом сумма процентов должна быть с ответчика взыскана.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в размере 3 990,75 руб.; компенсация за несвоевременную выплату денежного содержания за период нахождения в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках за период с 16.05.2022 по 29.05.2022 в размере 3 166,58 руб., за период с 15.08.2022 по 30.08.2022 в размере 2 571,98 руб., за период с 07.11.2022 по 19.11.2022 в размере 1 553,97 руб.; компенсация за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 1 066,13 руб.

Разрешая требования ФИО2 в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Неполная выплата причитающихся истцу денежных средств при увольнении является нарушением работодателем его прав, что само по себе уже является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, степени и длительности нарушения трудовых прав истца, в связи с чем, истец испытывал нравственные страдания, связанные с задержкой указанных выплат в полном объеме при увольнении, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН (номер) 

- недоплаченную денежную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за периоды работы с 13.06.2022 по 24.03.2023 в сумме 28 814,28 руб.; 

- недоплаченную компенсацию в размере четырёхмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в сумме 107 857,96 руб.; 

- недоплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках: основной отпуск с 16.05.2022 по 29.05.2022 в размере 14 545,58 руб.; основной отпуск с 15.08.2022 по 30.08.2022 в размере 17 362,56 руб.; дополнительный отпуск с 07.11.2022 по 19.11.2022 в размере 14 126,97 руб.; 

- компенсацию за несвоевременную выплату четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в размере 3 990,75 руб.; 

- компенсацию за несвоевременную выплату денежного содержания за период нахождения в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках за период с 16.05.2022 по 29.05.2022 в размере 3 166,58 руб., за период с 15.08.2022 по 30.08.2022 в размере 2 571,98 руб., за период с 07.11.2022 по 19.11.2022 в размере 1 553,97 руб.

- компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 1 066,13 руб.; 

- компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Петрухин 

Мотивированное решение составлено 14 июня 2023 года