ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области от 28 декабря 2017 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области от 28 декабря 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление мирового судьи было обжаловано ФИО1 в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы указывает, что постановление о назначении административного штрафа, за неуплату которого она была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время отменено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 от 18 июля 2017 года № 179-Р/17 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

Административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:25:000068:423, более трех лет подряд не использовала его для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, поскольку земельный участок по всей площади зарос деревьями, сорной растительностью, признаков обрезки имеющихся на участке плодовых деревьев, обработки почвы не установлено, часть плодовых деревьев и скелетных ветвей высохли.

Данное постановление вступило в законную силу 10 августа 2017 года, однако в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ФИО1 уплачен не был.

По данному факту 16 ноября 2017 года начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области. 

Мировой судья, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал установленным, что ФИО1 11 октября 2017 года не уплатила административный штраф, назначенный постановлением от 18 июля 2017 года № 179-Р/17 по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 10 августа 2017 года, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Отсрочка либо рассрочка исполнения штрафа ФИО1 не предоставлялась.

Судья районного суда согласился с выводами мирового судьи, изложенными в постановлении.

Впоследствии 01 октября 2018 года в Управление Россельхознадзора по Калужской области прокурором Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры был внесен протест на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО2 о назначении административного наказания от 18 июля 2017 года № 179-Р/17 в отношении ФИО1 

По результатам рассмотрения указанного протеста было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 28 февраля 2013 года категория принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 40:25:000068:423 изменена с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

В связи с этим, решением руководителя Управления Россельхознадзора по Калужской области ФИО3 от 09 октября 2018 года № 15-Р/18 протест Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворен. Постановление о назначении административного наказания от 18 июля 2017 года № 179-Р/17, принятое в отношении ФИО1, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Следовательно, нельзя признать правомерным привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было отменено в установленном законом порядке с прекращением производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области от 28 декабря 2017 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калужского судебного района Калужской области от 28 декабря 2017 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев