Дело № 2а-1346/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.Г. 

с участием помощника прокурора Купкенова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение, 

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Новочебоксарск ЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с административным иском о прекращении права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение, мотивируя свои требования тем, что административному ответчику выдано водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления транспортными средствами. Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинский освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лицам, страдающим заболеванием «эпилепсия», противопоказано осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности и условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойками или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительным противопоказанием является болезнь – эпилепсия. Поскольку ФИО1 наблюдается у врача-невролога в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР с заболеванием нервной системы, с диагнозом: «Вероятно симптоматическая фокальная височная эпилепсия, неполная субкомпенсация: редки диалептические слуховые приступы с вторичной генерализацией. Резидуальная энцефалопатия. Легкие когнитивные нарушения. Соп.2х сторонняя СНТ 3ст.», считает, что действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у последнего противопоказаний к управлению транспортными средствами на почве наличия заболевания нервной системы.

В судебном заседании помощник прокурора Купкенов Р.Р. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по месту его регистрации (иного адреса в материалах дела не имеется) посредством направления в его адрес заказного письма с уведомлением. Согласно отметок Почты России почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о нежелание ответчика получать данную корреспонденцию. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Заинтересованные лица УГИБДД МВД РФ по ЧР, БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ СР ЧР, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (далее Закон).

Согласно п. 1 ст. 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с п. 2 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н) медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604.

В силу п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно названного Перечня болезнь нервной системы в виде «эпилепсии» (код заболевания G40) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. 

В Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" отражены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В частности, согласно названных медицинских противопоказаний запрещается управление транспортными средствами лицам, болеющим эпилепсией и синкопальными состояниями.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ЧР, 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит на диспансерном учете у врача невролога с 04.04.2017 года с диагнозом: Вероятно симптоматическая фокальная височная эпилепсия, неполная субкомпенсированная с 28.05.17г.: редки диалептические слуховые приступы с вторичной генерализацией. РЭП. Легкие когнитивные нарушения. Соп.: 2хсторонняя Нейро-сенсорная тугоухость 3 ст. Инвалид 3 группы по слуху». ФИО1 наблюдается неврологом БУ «НГБ», получает базисную терапию (карбамазепин).

Таким образом суд приходит к выводу, что в настоящее время состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами, в связи с чем приходит к выводу, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает требование прокурора г. Новочебоксарск, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300 рублей.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения 2127 069109, выданного 04.03.2016.

Обязать ФИО1 после вступления в законную силу решения сдать водительское удостоверение 2127 069109 категории «В, В1» на право управления транспортным средством в МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018г.