ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Верховного суда Республики Алтай

20 марта 2018 года г. Горно-Алтайск

Президиум Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Алексиной М.В.,

членов президиума – Кононенко Т.А., Кокорина А.В.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании ущерба 

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 ноября 2016 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 сентября 2017 года. 

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Алтай Сумачаковой Н.И., выслушав объяснения ответчика ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай ФИО2, президиум Верховного Суда Республики Алтай,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указало, что по результатам налоговой проверки установлено неполное и несвоевременное перечисление в бюджет сумм удержанного налога на доходы физических лиц. Поскольку руководителем юридического лица в проверяемый период являлся ответчик, то причиненный федеральному бюджету ущерб подлежит взысканию с него.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 ноября 2016 года исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай удовлетворены. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 сентября 2017 года указанное решение суда изменено в части размера взысканной суммы ущерба.

В поданной в Верховный Суд Республики Алтай 29 декабря 2017 года, кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Алтай.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Республики Алтай Сумачаковой Н.И. 29 января 2018 года истребовано дело, которое поступило в Верховный Суд Республики Алтай 2 февраля 2018 года, и ее же определением от 1 марта 2018 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Алтай. 

Проверив материалы дела, заслушав ответчика ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай ФИО2, возражавшего относительно ее удовлетворения, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По мнению Президиума Верховного Суда Республики Алтай, при рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Нижестоящими судебными инстанциями установлено, что решением Межрайонной ИФНС России по Республике Алтай от 

<

дата> ОАО «РЖКХ» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в сумме 4 519 131 рубля. ОАО «РЖКХ» предложено перечислить в бюджет Российской Федерации суммы удержанных, но не перечисленных налогов в сумме 4 519 131 рубль.

Генеральным директором ОАО «РЖКХ» в указанный период являлся ФИО1

Постановлением следователя от 

<

дата> прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. 

Разрешая исковые требования УФНС России по Республике Алтай, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления», установив, что ущерб Российской Федерации причинен по вине ФИО1, уполномоченного представлять интересы указанной организации, размер причиненного ущерба установлен в ходе предварительного следствия по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199.1 УК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай.

Рассматривая в апелляционном порядке решение суда нижестоящей инстанции, учитывая исполнение решения суда юридическим лицом ОАО «РЖКХ» в части, суд апелляционной инстанции изменил размер взысканного ущерба.

Президиум Верховного Суда Республики Алтай считает, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 8 декабря 2017 года № 39-П «По делу о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, С.И. Лысяко и ФИО4» постановил признать статью 15, пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункт 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в их нормативном единстве не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения не допускают, по общему правилу, взыскание вреда, причиненного бюджетам публично-правовых образований, в размере подлежащих зачислению в соответствующий бюджет налогов и пеней с физических лиц, обвиняемых в совершении налоговых преступлений, до внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении организации-налогоплательщика либо до того, как судом будет установлено, что данная организация является фактически недействующей и (или) что взыскание с нее либо с лиц, привлекаемых к ответственности по ее долгам, налоговой недоимки и пеней на основании норм налогового и гражданского законодательства невозможно (кроме случаев, когда судом установлено, что организация-налогоплательщик служит лишь "прикрытием" для действий контролирующего ее физического лица).

Как следует из материалов дела до настоящего времени ОАО «РЖКХ» не ликвидировано. Определением Арбитражного Суда Республики Алтай от 

<

дата> срок конкурсного производства продлен до 

<

дата>.

Таким образом, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц нет сведений о ликвидации юридического лица ОАО «РЖКХ», взыскание ущерба, причиненного государству с ФИО1 неправомерно.

Исходя из вышеизложенного, президиум полагает, что допущенные судами приведенные нарушения норм материального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации, в связи с чем обжалуемые судебные постановления являются незаконными и подлежат отмене.

Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства установлены, но судами неправильно применены нормы материального права, Президиум Верховного Суда Республики Алтай считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое судебное постановление по делу об отказе во взыскании с ФИО1 суммы ущерба.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, нет оснований для взыскания с ФИО1 суммы госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Алтай

постановил:

Отменить решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 ноября 2016 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 сентября 2017 года.

Принять по делу новое судебное постановление, которым отказать во взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай ущерба, причиненного государству, в сумме 3 006 326 рублей 03 копеек; в доход бюджета г. Горно-Алтайска государственной пошлины в сумме 23 231 рубля 63 копеек.

Председательствующий М.В. Алексина