Дело № 2-186/2025 

УИД 27RS0009-01-2025-000145-14 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре 

Комсомольский районный суд Хабаровского края 

в составе: председательствующего – судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре – Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО2, в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. Ранее земельный участок был предоставлен ему по договору безвозмездного пользования от 10.02.2020 № 413. На указанном земельном участке расположено нежилое здание – 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которое находится в пользовании ответчика. Полагает, что нежилое здание ответчика незаконно находится на принадлежащем ему земельном участке, нарушает его право собственности, лишает возможности использовать часть земельного участка, занятого нежилым зданием. Просит возложить на ответчика обязанность снести нежилое здание и все принадлежности нежилого здания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав в решении суда, что если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, то истец вправе снести здание и все принадлежности здания за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения решения суда. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали по обстоятельствам, изложенным в иске, поскольку сторонам не удалось заключить мировое соглашение об аренде ответчиком части земельного участка истца, занимаемого нежилым зданием. Суду пояснили, что вступившими в законную силу решениями судов установлено, что ответчик пользуется зданием 

<

данные изъяты>, в отношении которого у ответчика не имеется разрешительных документов на возведение нежилого здания 

<

данные изъяты> на земельном участке и на ввод здания в эксплуатацию. Здание постановлено на кадастровый учёт, однако право собственности на него не зарегистрировано. Здание было построено до предоставления истцу земельного участка в качестве Дальневосточного гектара, однако это не влечёт невозможности сноса здания, если наличие здания препятствует собственнику пользоваться земельным участком в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО2, его представители ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, суду пояснили, что не согласны на условия мирового соглашения об аренде земельного участка, желают оформить сервитут. Полагают, что земельный участок в качестве Дальневосточного гектара предоставлен истцу без законных оснований, ввиду наличия на земельном участке нежилого здания 

<

данные изъяты> (п.4 ст.7 Федерального закона № 119 ФЗ от 01.05.2016), которое возведено ответчиком в 1999 г. на основании распоряжения Селихинской сельской администрации от 03.12.1998 № 101-р «О разрешении производства работ по установке здания 

<

данные изъяты> ФИО2». Земельный участок был предоставлен ФИО2 под существующее здание 

<

данные изъяты> распоряжением главы Селихинского сельского поселения от 26.03.2003 № 49-р. Указывают, что здание построено и поставлено на технический учёт на законных основаниях. Собственником земельного участка до истца был Комсомольский муниципальный район, 

<

данные изъяты> которого не обращалась за признанием здания самовольной постройкой; у истца не имеется оснований требовать сноса здания, поскольку он принял Дальневосточный гектар с данным объектом. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: - договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; - из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; - из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; - в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ от 01.05.2016 N 119-ФЗ), гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

По истечении четырех лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату.

Согласно ч.8 ст.10 ФЗ от 01.05.2016 N 119-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований: 1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок; 2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок; 3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации; 4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с частью 6.1 или 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренных частью 6.1 или 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в ст.7 ФЗ от 01.05.2016 N 119-ФЗ перечислены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в том числе, в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации ( п.4).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен истцу по основаниям, предусмотренным ФЗ от 01.05.2016 N 119-ФЗ, по договору безвозмездного пользования от 10.02.2020 № 413. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 24.10.2024, то есть через 4 года 8 месяцев после заключения указанного договора. 

Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, заключая с истцом договор от 10.02.2020 № 413, затем орган, регистрирующий переход к истцу права собственности на земельный участок, не усмотрели предусмотренных ФЗ от 01.05.2016 N 119-ФЗ оснований для отказа истцу в заключении договора и в регистрации права собственности истца на земельный участок, что опровергает доводы стороны ответчика об отсутствии у истца законных оснований для получения земельного участка с кадастровым № в качестве Дальневосточного гектара, ввиду наличия на земельном участке объекта недвижимости – нежилого здания 

<

данные изъяты>. 

Вопрос о признании недействительным указанного договора безвозмездного пользования рассматривался Комсомольским районным судом Хабаровского края по иску ФИО2 к администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и к ФИО1; решением суда от 30.04.2021 по делу №2-150/2021 в удовлетворении иска отказано. Решение суда вступило в законную силу, оставлено без изменения апелляционным определением от 26.08.2021 и кассационным определением от 23.11.2021.

Из содержания решения суда от 30.04.2021 усматривается, что по сообщению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 27.03.2020, ФИО2 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, поскольку указанный земельный участок предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование ФИО1 Ранее - 26.03.2003 в отношении земельного №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

данные изъяты>, ФИО2 заключал договор аренды с администрацией Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, под существующее на земельном участке нежилое здание – 

<

данные изъяты>, право собственности на которую за истцом не зарегистрировано. Кроме технического паспорта, каких-либо разрешительных документов на объект недвижимости не сохранилось. 20.05.2009 между ИП ФИО2 и администрацией Комсомольского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка №, сроком до одного года. После окончания срока, договор не пролонгирован, плату за аренду ИП ФИО2 не вносил. 08.11.2018 деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. При предоставлении спорного участка в пользование ФИО1 препятствий к этому не было. Согласно выписке из ЕГРН, на участке какие-либо постройки отсутствовали. Из сведений администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского каря от 26.04.2021 следует, что разрешительная документация на возведение объекта недвижимости–

<

данные изъяты>, по адресу 

<

адрес> в администрации отсутствует, заявления на получение разрешения на строительство объекта в администрацию муниципального района не поступали. Также в архивных фондах Р-112 «Сектор архитектуры и градостроительства администрации Комсомольского муниципального района» за 2003-2005 годы, Р-134 «Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края» за 2006-2007 годы, разрешения на строительство и акт ввода на эксплуатацию закусочной по указанному адресу не обнаружены. Другие документы по строительству и вводу в эксплуатацию вышеуказанного здания в архивный отдел не поступали. Согласно распоряжению главы Селихинского сельского муниципального образования Комсомольского района Хабаровского края № 49-р от 26.03.2003, договору аренды земли № 34 от 26.03.2003, ЧП ФИО2 предоставлен в аренду, сроком по 25.03.2004, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. под существующее здание 

<

данные изъяты>, по 

<

адрес>, категория земель – земли поселений. ЧП ФИО2 предписано произвести государственную кадастровую регистрацию земельного участка в Комсомольском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата». Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы Селихинской сельской администрации Комсомольского района Хабаровского края, изданному в соответствии с инструкцией «О порядке разработки и согласования документации для установки временных зданий и сооружений на территории Комсомольского района», утвержденной постановлением Главы администрации Комсомольского района от 08.05.1997 и акта выбора и обследования земельного участка ФИО2 Производство работ по установке здания 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> км, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО2 разрешено, с возложением на него обязанности в месячный срок оформить документы по установке здания 

<

данные изъяты> в установленном порядке.

Ответчиком в обоснование несогласия с исковыми требованиями в судебное заседание 09.06.2025 представлены указанные выше распоряжение № 101-р от 03.12.1998 главы Селихинской сельской администрации Комсомольского района Хабаровского края и распоряжение главы Селихинского сельского муниципального образования Комсомольского района Хабаровского края № 49-р от 26.03.2003. Оценивая содержание указанных распоряжений в совокупности с доводами стороны ответчика о законности возведения ответчиком объекта недвижимости на отведённом под эти цели земельном участке, суд приходит к выводу, что ответчиком в установленный срок не было выполнено условие об оформлении документов на выстроенный объект, который по настоящее время в собственности ответчика не зарегистрирован. 

Из технического паспорта, составленного Комсомольским-на-Амуре филиалом государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации» по состоянию на 02.07.2004, 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ЧП ФИО2, при этом сведения о правоустанавливающих документах на объект недвижимости отсутствуют.

Как следует из акта установления и закрепления на местности (выноса в натуру) границ земельного участка, составленного ООО 

<

данные изъяты> по техническому заданию ФИО1 от 03.04.2025, по результатам геодезических работ в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, были выполнены геодезические работы кадастровым инженером и установлено наличие на земельном участке здания 

<

данные изъяты> ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Обзорная схема размещения объекта на земельном участке, конфигурация здания соответствует зданию, размещённому на плане земельного участка, содержащемуся в указанном выше техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает обстоятельства, на которые ссылается истец – на принадлежащем ему земельном участке, в границах участка, размещено нежилое здание 

<

данные изъяты>, выстроенной ответчиком.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на 

<

данные изъяты>, в кадастровом квартале №, расположен объект недвижимости – нежилое, 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 1999, с кадастровым №. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения объекта недвижимости, план расположения помещения отсутствуют. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на дату проведения геодезических работ 03.04.2025, в ходе производства по данному гражданскому делу, на принадлежащем истцу земельном участке располагается нежилое здание 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которое построил ответчик в 1999 году и под размещение которого ответчик до 2010 года заключал договоры аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истцу земельный участок предоставлен на законных основаниях управомоченным лицом. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

На основании ст.ст.11,12 ГК РФ, судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: - признания права; - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; - присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на законных основаниях намерен осуществлять пользование принадлежащим ему земельным участком, а ответчик препятствует истцу в реализации правомочий собственника земельного участка, при этом у ответчика не имеется правоустанавливающих документов на размещение спорного объекта на земельном участке истца, арендные отношения ответчика в отношении земельного участка, на котором размещён нежилой объект, не возобновлялись после истечения в 2010 году срока действия договора аренды, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований об освобождении земельного участка истца от нежилого здания ответчика и всех принадлежностей этого здания. 

Разрешая требования о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд учитывает возражения и доводы ответчика о том, что для сноса здания требуется более продолжительный срок, чем один месяц - как ввиду объёма необходимых работ, так и их стоимости и, с учётом интересов сторон, суд приходит к выводу, что для исполнения решения суда ответчику необходимо предоставить срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Разрешая требование истца о присуждении судебной неустойки в размере по 2000 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, суд, с учётом личности ответчика, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и прекращения им предпринимательской деятельности в 2018 г., приходит к выводу, что размер судебной неустойки в данном случае не может превышать 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 (род. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>) обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести нежилое здание с №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и все принадлежности данного нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 (род.ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>) денежную сумму (судебную неустойку) в размере по 500 (пятьсот) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1, в счет возмещения судебных расходов, 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ