Гр. дело № 2-1003/2024

68RS0013-01-2024-001109-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.К.,

при секретаре Меньших Е.В.,

с участием представителя истца – администрации города Мичуринска Тамбовской области – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1003/2024 по иску Муниципального образования – городской округ – города Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций, 

У С Т А Н О В И Л :

22.05.2024 в Мичуринский городской суд поступил иск Муниципального образования – городской округ – города Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: мкр. Кочетовка, 

<

адрес>, с кадастровым номером №. По указанному адресу на профильном ограждении ответчика размещены рекламные баннеры, которые рекламируют услуги «все для кровли и фасада металочерепица сайдинг водостоки и многое другое». Рекламные конструкции ответчик установил самовольно, без разрешительной документации органа местного самоуправления, что нарушает п.47,6 Правил благоустройства территории 

<

адрес>. В соответствии со ст. 3 Закона «О рекламе» размещенная ФИО2 информация является рекламой. В соответствии с исковым заявлением истец просил суд обязать ФИО2 немедленно произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных на профильном ограждении по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель администрации города Мичуринска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, уточнила исковые требования, указав, что просит суд обязать ФИО2 демонтировать рекламные баннеры, расположенные на профильном ограждении по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес>, указав, что по указанным адресам расположены принадлежащие ответчику земельный участок и здание.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации 

<

адрес> признал частично, пояснил, что действительно на профильном ограждении по указанному истцом адресу о расположил баннеры с надписями, однако считает это просто информацией, а не рекламой, данная информация размещена им, так как он является главой КФХ и предназначена для информирования потенциальных покупателей в соответствии с требованиями Закона о защите прав потребителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес>. Также ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес>.

Из материалов проверки в порядке муниципального контроля в сфере благоустройства следует, что на профильном ограждении около указанного дома и земельного участка ФИО2 размещены рекламные баннеры, содержащие информацию о реализующихся по указанному адресу строительных товарах.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона указанный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В связи с изложенным суд не может согласиться с доводами ответчика, что размещенная им на баннерах на профильном ограждении информация о предлагающихся для реализации товарах относится к информации, размещение которой обязательно в соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

В соответствии с п.47.6 Правил благоустройства города Мичуринска (в ред. Решений Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 03.02,2010 №420, от 28.05.2012 №187, от 02.04.2015 №426, от 17.12.2015 №47, от 16.05.2017 №540, от 07.10.2021 №140, от 22.09.2022 №293): распространение наружной рекламы, а также установка и эксплуатация рекламных конструкции осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с ч.5.8 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

В соответствии с ч.9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, согласно частям 9 и 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

В судебном заседании ответчиком не отрицалось, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде рекламных баннеров на профильном ограждении по адресу расположения принадлежащих истцу земельного участка и жилого дома им в органе местного самоуправления не получалось и, соответственно являются самовольной.

На основании изложенного суд принимает решение обязать ФИО2 произвести демонтаж рекламных баннеров, установленных на профильном ограждении по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

Учитывая длительность не устранения нарушений ответчиком указанных требований законодательства – суд считает возможным установить срок для исполнения принимаемого решения – в течение двух недель со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования – городского округа – 

<

адрес> в лице администрации 

<

адрес>, ИНН 

<

***> - к ФИО2, № - удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести демонтаж рекламных баннеров, установленных на профильном ограждении по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кочетовка, 

<

адрес> - в течение двух недель со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 23 июля 2024 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев