Дело №2-750/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 2 декабря 2024 года 

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием представителя истца – ФИО1, при секретаре Атанове И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии, указав, что стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца составляет 27 лет 3 месяца 12 дней, при этом в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта на 0,75 ставки клиническо-диагностической лаборатории в Хайбуллинской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера на 0,5 ставки Абдулнасыровского фельдшерского пункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта на 0,75 ставки в Хайбуллинской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы без указания кодов особых условий труда в индивидуальном лицевом счете. Оспариваемый период трудовой деятельности истца составляет 3 года 3 месяца 25 дней. Указанные периоды не были включены в специальный стаж ответчиком в связи с тем, что они не предусмотрены Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным решением истец не согласен, просит признать решение ответчика № от 02.06.2023г. незаконным в части не включения в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, 10 по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ГБУЗ РБ «Стерлибашевская ЦРБ».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, направленное судебное извещение вернулось с отметкой об истечении срока хранения. 

Возврат извещения с отметкой истек срок хранения при отсутствии доказательств уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ признает надлежащим извещением истца ФИО2 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку нормами пенсионного законодательства оспариваемые периоды не подлежат включению в страховой стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии.

Третье лицо представитель ГБУЗ РБ «Стерлибашевская ЦРБ» не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия. 

В соответствии ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, изучив письменный отзыв ответчика, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. На день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по имеющимся документам специальный стаж составил 27 лет 3 месяца 12 дней, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта на 0,75 ставки клиническо-диагностической лаборатории в Хайбуллинской участковой больнице; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера на 0,5 ставки Абдулнасыровского фельдшерского пункта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта на 0,75 ставки Хайбуллинской участковой больницы;

- с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы без указания кодов особых условий труда в индивидуальном лицевом счете). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости), вступившими в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно (далее - Список № 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила № 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должность лаборанта и фельдшера здравпункта и в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» больницы всех наименований.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 и подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО2 с 1 ноября 1999г. по 19 марта 2021г., в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность лаборанта и в разделе «Наименование учреждений» больницы всех наименований.

В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в случае выполнения в течение полного рабочего дня.

Суд не находит оснований для включения заявленных ФИО2 периодов в специальный страховой стаж, так как периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем поданы с указанием ставки 0,5 (0,75), следовательно, ФИО2 не выполняла работу в течение полного рабочего дня, в связи с чем данные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж.

Периоды работы истца с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ отражены работодателем по данным персонифицированного учета без указания кода особых условий труда. Установлено, что в спорный период истец работала в должности «Медицинский лабораторный техник» в ГБУЗ РБ «Стерлибашевская ЦРБ». 

Как следует из представленных суду приказов ГБУЗ РБ «Стерлибашевская ЦРБ» №-о от 26.12.2011г. и №-о от 10.01.2012г. в период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 календарных дней, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 календарных дней ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, работодатель правомерно в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не указал код особых условий труда.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ которым истцу было отказано в назначении и включении спорных периодов в страховой стаж дающее право на назначении досрочной страховой пенсии. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья З.Н. Подынь

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.12.2024г.