Дело № 12-62/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Димитровград 13 марта 2017 года

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кураева С.В., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Экострой» ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Димитровградский ФИО3 от 31 января 2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Димитровградский» ФИО3 от 31 января 2017 года о назначении административного наказания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно 20 июля 2015 гола заключил с гражданином Узбекистана Н*ым Б.О. трудовой договор и с момента прекращения трудового договора 23 июня 2016 года в течение 3 дней не уведомил об этом.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Димитровградский городской суд Ульяновской области, указав, что данное наказание является несправедливым, к административной ответственности он привлекается впервые, вред не причинён, имущественный ущерб отсутствует. Кроме того, указывает, что информация, указанная в протоколе и постановлении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Так, он 06 июля 2015 года действительно заключал трудовой договор с гражданином Узбекистана Н*ым, но трудовой договор действовал лишь по 30 сентября 2015 года, после чего трудовые отношения были прекращены. Соответственно, его обязанность по уведомлению о прекращении трудового договора должна была быть исполнена до 03 октября 2015 года. Учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк 04 октября 2016 года. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 поддержал доводы жалобы, представив подлинник трудового договора между ООО «Экострой» и Н.*ым Б.О. со сроком его действия по 30 сентября 2015 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, суд приходит к следующему. 

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил привлечения к трудовой деятельность в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), составляет 1 год.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2015 года ООО «Экострой» в лице директора ФИО1 был заключен трудовой договор с Н*ым Б.О. – гражданином Республики Узбекистан, срок действия трудового договора по 30 сентября 2015 года.

Таким образом, трудовые отношения были прекращены 30 сентября 2015 года. Доказательств пролонгирования трудового договора, наличия фактических трудовых отношений между ООО «Экострой» и Н*ым в последующий период в материалах дела не имеется, не представлено таких доказательств и в судебное заседание.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности истёк 04 октября 2016 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 31 января 2017 года, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено также 31 января 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.4, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учётом изложенного, постановление начальника ОВМ МО МВД России «Димитровградский» ФИО3 от 31 января 2017 года о назначении административного наказания ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В связи с отменой обжалуемого решения доводы ФИО1 о несправедливости назначенного наказания рассмотрению по существу не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Димитровградский» ФИО3 №027913 от 31 января 2017 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Кураева С.В.