Дело № 2-370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2 июля 2018 года р.п. Первомайский 

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

14 февраля 2018 года она обратилась в УПФР в Первомайском район Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14 мая 2018 года № 73 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ей были включены следующие периоды деятельности: 01.08.1990 г. - 22.08.1990 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры поликлиники; 23.08.1990 г.-05.07.1991 г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры поликлиники; 06.07.1991 г.-26.10.1991 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры поликлиники; 27.10.1991 г.-11.12.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры поликлиники; 12.12.1992 г.-18.04.1993 г. - 0,5 ставки в должности медицинской сестры Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории; 19.04.1993 г. - 30.11.1995 г. - 0,5 ставки в должности медицинской сестры и 0,5 ставки в должности лаборанта Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории; 01.12.1995 г.-17.07.1997 г. вдолжности медицинской сестры ЦСО; 18.07.1997 г. - 31.10.1999 г.- в должности медицинской сестры поликлиники; 23.10.2000 г. - 31.12.2001 г.- вдолжности медицинской сестры поликлиники; 01.01.2002 г. - 31.12.2011 г. - в должности медицинской сестры поликлиники. Её страховой стаж составляет 27 лет 07 мес. 21 день. Стаж на соответствующих видах работ, по мнению Пенсионного фонда, составляет 22 года 03 мес. 07 дней. Управление не засчитало в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды её деятельности: 01.11.1999 г. - 22.10.2000 г. - 00л 11 мес. 22 дн.- в должности медицинской сестры приписного участка Первомайского ТМО, так как разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, территориально-медицинское учреждение (ТМО) не поименовано; 02.04.2016 г.- 31.12.2016 г. - 00л 09 мес. 00 дн.- в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки, поскольку имеются разночтения в её отчестве и в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списках должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работа) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Также Пенсионным фондом вообще не был принят во внимание и зачет в льготный стаж период её работы с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 г. по14.02.2018 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки. Она не согласна с решением Пенсионного фонда и считает, что выработала стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Преобразование и переименование Первомайской ЦРБ в ТМО носили чисто формальный характер. Она работала медицинской сестрой, осуществляла лечебную деятельность, характер её работы не изменился в связи с переименованием ЦРБ в ТМО и никак не отразился на её деятельности медицинской сестры. Первомайское ТМО выполняло те же лечебно-профилактические функции, что и Первомайская ЦРБ, МУЗ «Первомайская ЦРБ», а также ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. С 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г. она работала на 0,75 ставки медицинской сестрой хирургического кабинета и в это же время была принята на 0,5 ставки медицинской сестрой прививочного кабинета. Этот период ей был отказан, в том числе и из-за разночтения в отчестве «Геннадиевна» и Геннадьевна». Считает, что это орфографическая ошибка сотрудника, заполнявшего приказ. Исходя из записи в её трудовой книжке и изданных в этот период приказов, она работала на 0,75 ставки медицинской сестрой хирургического кабинета и с 01.04.2016 г. принята на 0,5 ставки медицинской сестры прививочного кабинета, то есть она работала и работает по настоящее время на 1,25 ставки в должностях, предусмотренными соответствующими Списками должностей, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что в этот период ей выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей и этот период также подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По непонятным причинам не был принят во внимание и засчитан в льготный стаж период её работы с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. и с 01.01.2018 г. по 14.02.2018 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки. То, что она продолжала работать на 1,25 ставки в вышеуказанных должностях, находит свое подтверждение в приказах от 19.01.2017 г. № 87-к, от 09.01.2018 г. №1-к/86, а также в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», от 05.06.2018 г. № 7. Просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в Первомайском ТМО с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. в должности медицинской сестры приписного участка Первомайского ТМО, с 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 14.02.2018 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, из которых следует, что проведя оценку пенсионных прав ФИО1 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонного) отказала ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. Согласно решению от 14.05.2018 г. № 73 не засчитаны периоды работы: с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. - 00 лет 11 месяцев 22 дня - в должности медицинской сестры приписного участка Первомайского ТМО, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (с изменениями от 26.05.2009г.) территориально-медицинское учреждение (ТМО) не поименовано; с 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г. - 00 лет 08 месяцев 00 дней - в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки, по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки с 01.04.2016 г. по 31.12.2016 г., по предоставленным документам разночтение в отчестве.Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась в нескольких - указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Таким образом, на момент обращения в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) 14.02.2018 г. за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 07 месяцев 21 день стаж на соответствующих видах работ составил 22 г. 03 мес. 07 дн. Следовательно, у ФИО1 отсутствует правона досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении ее исковых требований.

Представитель третьего ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в период работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит зачёту работа в должности медицинской сестры в больницах всех наименований.

Из трудовой книжки истицы, заполненной 5 августа 1990 года, следует, что ФИО1: 01.08.1990 г. - принята на должность медицинской сестры поликлиники Первомайской ЦРБ; 07.12.1992 г.- переведена на 0,5 ставки медицинской сестры Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории; 19.04.1993 г. - принята на 0,5 ставки лаборанта Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории; 01.12.1995 г.-переведена медицинской сестрой ЦСО; 18.07.1997 г. - переведена медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники; 01.01.2012 г. - переведена на 0,5 ставки медицинской сестры врача-хирурга; 02.04.2012 г. - принята на 0,75 ставки медицинской сестры врача-хирурга.

Согласно приказу № 1-к/3 от 06.01.2012 г. ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» ФИО1 с 01.01.2012 г. принята постоянно на должность медицинской сестры врача-хирурга поликлиники на 0,5 ставки.

Согласно приказу № 87-к от 19.01.2017 г. ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» ФИО1 медицинская сестра врача-хирурга с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. принята в прививочный кабинет по совместительству медицинской сестрой на 0,5 ставки.

Согласно приказу № 1-к/86 от 09.01.2018 г. ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» ФИО1 медицинская сестра кабинета врача-хирурга с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. принята в прививочный кабинет по совместительству медицинской сестрой на 0,5 ставки.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ» № 7 от 05.06.2018 г. следует, что ФИО1 работает в должности медицинской сестры поликлиники Первомайской ЦРБ с 01.08.1990 г. по 06.12.1992 г.; в должности медицинской сестры Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории на 0,5 ставки с 07.12.1992 по 30.11.1995 г.; в должности медицинской сестры ЦСО Первомайской ЦРБ с 01.12.1995 г. по 17.07.1997 г.; в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ с 18.07.1997 г. по 31.12.2011 г.; в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ с 02.04.2016 г. по настоящее время на 0,75 ставки. Совмещала работу в должности медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники на 0,5 ставки с 01.04.2016 г. по настоящее время. Совмещала работу в должности лаборанта Иловай-Бригадирской врачебной амбулатории на 0,5 ставки с 19.04.1993 г. по 30.11.1995 г. С 01.11.199 г. работала полный рабочий день на 1,0 ставки. Первомайская центральная районная больница переименована в Первомайское территориальное медицинское объединение (ПТМО) 7 мая 1996 года в соответствии с Постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области от 07.05.1996 г. № 229. Первомайское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Первомайская центральная районная больница» на основании Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 23 октября 2000 года № 368. МУЗ «Первомайская центральная районная больница» переименовано в МБУЗ «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Тамбовской области на основании Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 27.06.2011 г. № 879. В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 г. № 1921 МБУЗ «Первомайская центральная районная больница» Первомайского района Тамбовской области переименовано 16.01.2012 г. в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ». 

Согласно приказу Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 ТМО является объединением лечебно-профилактических учреждений, которые сохраняют свою деятельность, больница, как стационарное учреждение, входила в организационно-штатную структуру объединения. В изменениях к вышеназванному приказу от 28.02.2000 г. № 73 указано, что головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Таким образом, Первомайское территориальное медицинское объединение (ТМО) в период с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. выполняло те же лечебно-профилактические функции, что и ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», то есть осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

В связи с этим, период работы истицы в качестве медсестры в Первомайском ТМО с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. - 00 лет 11 месяцев 22 дня подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась в нескольких - указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из трудовой книжки истицы, приказов о приеме на работу № 1-к/3 от 06.01.2012 г., № 87-к от 19.01.2017 г., № 1-к/86 от 09.01.2018 г., справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения следует, что в спорные периоды с 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 14.02.2018 г. истица работала на 0,75 ставки медицинской сестры кабинета врача-хирурга и на 0,5 ставки медицинской сестры прививочного кабинета в ТОГБУЗ «Первомайская ЦРБ», то есть работала на 1,25 ставки в должностях, предусмотренных Списками должностей, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 14.02.2018 г.в должности медицинской сестры хирургического кабинета на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки - подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На день обращения истицы за назначением пенсии (14.02.2018 г.) период ее работы, связанной с лечебной деятельностью, с учетом оспариваемых периодов составил более 25 лет, страховой страж 27 лет 07 мес. 21 дн., что подтверждается вышеприведёнными доказательствами, отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области от 14 мая 2018 года № 73 и не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица 14 февраля 2018 года в установленном законом порядке обратилась в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии и предоставила необходимые документы.

Поэтому истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 14 февраля 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 04.06.2018 г. ФИО1 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы: 

- с 01.11.1999 г. по 22.10.2000 г. - 00 лет 11 месяцев 22 дня в должности медицинской сестры приписного участка Первомайского ТМО, 

- с 02.04.2016 г. по 31.12.2016 г. - 00 лет 08 месяцев 00 дней, с 01.01.2017 г. по 14.02.2018 г.в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Первомайской ЦРБ на 0,75 ставки и по совместительству медицинской сестры прививочного кабинета на 0,5 ставки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 6 июля 2018 года.