Дело № 2-163/2025

УИД 68RS0026-01-2025-000206-39 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Токаревка 23 июня 2025 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку для накопления и вывоза ТКО,

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать по адресу: р.

<

адрес> контейнерную площадку для накопления и вывоза ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В обосновании своего иска прокурор указал, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, в результате которой в деятельности администрации Токаревского муниципального округа 

<

адрес> выявлены нарушения. По результатам проведенной проверки установлено, что на территории Токаревского муниципального округа по адресу: 

<

адрес> находится место для накопления и вывоза твердых бытовых отходов (контейнерная площадка) расположенное в границах координат 

<

данные изъяты>, которое не имеет твердого (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. 

Кроме того, в нарушение данных требований место установки мусоросборников не оборудовано ограждением которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Согласно Постановлению администрации Токаревского муниципального округа от 13.12.2024 № «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Токаревского муниципального округа Тамбовской области и Реестра мест погрузки и вывоза твердых коммунальных отходов на территории Токаревского муниципального округа Тамбовской области» собственником вышеуказанного места накопления и вывоза твердых коммунальных отходов является администрация Токаревского муниципального округа.

В связи с этим прокурор просит обязать администрацию Токаревского муниципального округа Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать по адресу: р.

<

адрес>, 

<

адрес> контейнерную площадку для накопления и вывоза ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаев А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление, в котором и.о. главы Токаревского МО Тамбовской области ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают и согласны с их удовлетворением. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Никитаева А.Е., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Пунктом 3 части 2 Порядка создания ест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 139 «Об утверждении Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестров» установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что твердые коммунальные отходы, отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессах потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Статьей 22 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Пунктом 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Как показала проверка администрацией Токаревского муниципального округа Тамбовской области указанные обязанности соблюдаются не в полной мере. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30.05.2025 прокуратурой Токаревского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления по адресу: р.

<

адрес> в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в том, что место для накопления и вывоза твердых бытовых отходов (контейнерная площадка), не имеет твердого (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также место для накопления и вывоза твердых бытовых отходов не оборудовано ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Согласно информации администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области от 19.06.2025 года, в настоящее время место для накопления и вывоза ТКО расположенное по адресу: 

<

адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки не оборудовано.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокуратуры Токаревского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для выполнения мероприятий по оборудованию контейнерной площадки для накопления и вывоза ТКО, а также ограждением необходимо определенное время, соблюдение порядка финансирования, суд считает указанный в исковом заявлении прокурором Токаревского района Тамбовской области срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Токаревского района Тамбовской области (

<

данные изъяты>) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области (

<

данные изъяты>) - удовлетворить.

Обязать администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области выполнить мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для накопления и вывоза ТКО расположенной по адресу: 

<

адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.В. Никольская

Решение суда в окончательной форме составлено 24.06.2025 года. 

Судья: А.В. Никольская