УИД-36RS0010-01-2019-000638-04

Дело № 2-543/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 10 декабря 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре МАКЕЕВОЙ Е.В.,

с участием:

истцов ФИО17, ФИО27, ФИО28, 

их представителя ФИО29, 

представителя ответчиков ФИО30, ФИО31 и ФИО32 ФИО33,

третьего лица ФИО34,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО17, ФИО27, ФИО28 к ФИО30, ФИО31, ФИО32, о признании недействительными координат характерных точек границ земельного участка и исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

у с т а н о в и л:

истцы ФИО17, ФИО27, ФИО28 обратились в суд с иском, указывая, что являются членами крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО17 Кроме них в состав КФХ в настоящее время также входят: ФИО1, ФИО35, ФИО36 (наследник ФИО2), ФИО37 (наследник ФИО3), ФИО38 (наследник ФИО4), ФИО39 (наследник ФИО5), ФИО34 (наследница ФИО6), ФИО40 (наследник ФИО7), ФИО41 (наследник ФИО8), ФИО42 (наследница ФИО9).

Как указывают истцы, КФХ ФИО17 принадлежит (в лице его главы) на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения (единое землепользование) с кадастровым номером № площадью 986700 кв.м, расположенный по адресу; Воронежская область, Борисоглебский городской округ, с. Макашевка, примерно в 5000 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка, на основании Постановления Администрации Борисоглебского района Воронежской области № 243 от 13.11.1992, свидетельства на право собственности на землю № от 16.12.1992г., выданного Администрацией Борисоглебского района Воронежской области, постановления Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 537 от 10.05.1995г., постановления Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 747 от 31.05.1996г. 

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 21.01.2005. 

Как указывают истцы, поскольку описание местоположения границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствовали установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, глава КФХ обратился к кадастровому инженеру ФИО43 для осуществления кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

В процессе выполнения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении частей границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами:

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО30);

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО31);

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО10);

№ (принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО32);

№ (принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО11 и ФИО30),

которые являются вновь образованными земельными участками из земель сельхозназначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

Данная ошибка выражается в частичном пересечении частей границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и № с частью границ уточняемого земельного участка, и в полном наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, и №.

Как утверждают истцы, по мнению кадастрового инженера, причиной реестровой ошибки является нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а именно ст. 39, в силу которой местоположение земельных участков подлежит обязательному согласованию местоположения границ с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Истцы считают, что размещение вновь образованных земельных участков в пределах координат характерных точек границ их земельного участка является незаконным, поскольку образование земельных участков в счет земельных долей должно осуществляться в границах соответствующего земельного массива - паевого фонда, а не на территории земельных участков, которые были выделены более 20 лет назад для ведения крестьянских хозяйств ФИО27, ФИО12, ФИО13 и другим.

Истцы считают, что пересечение и наложение границ, принадлежащих ответчикам земельных участков с границами их земельного участка, препятствует им в осуществлении его государственного кадастрового учета в результате проведения кадастровых работ по уточнению его границ, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

Истцы в первоначальном иске просили: - признать недействительными координаты характерных точек границ

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО30,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО31,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО10,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35429 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО32,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 12400 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО20 и ФИО30;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО30,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО31,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО10,

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35429 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО32,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 12400 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза им. 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО11 и ФИО30.

В ходе судебного разбирательств определением суда от 27.05.2019 производство по делу в части исковых требований о признании недействительными координат характерных точек границ земельных участков с КН № и КН №, а также об исключении сведений о местоположении границ земельных участков КН № и КН № из государственного кадастра недвижимости прекращено по тем основаниям, что спор в отношении границ указанных земельных участков в настоящее время существует между двумя индивидуальными предпринимателям, и истцы просили исключить из состава ответчиков ФИО11 и ФИО10 – физлиц, которые продали свои земельные участки ИП ФИО32 (л.д. 186 т.1).

В судебном заседании истцы ФИО17, ФИО27, ФИО28 и их представитель ФИО29, допущенный судом к участию в деле на основании заявления истцов о допуске к участию в деле (т.1 л.д.123), заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО30, ФИО31, ФИО32 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО30, ФИО32 и ФИО31 ФИО33, действующий в их интересах на основании заявлений о допуске к участию в деле и доверенностей от 25.05.2019, удостоверенных нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО14, по реестру № 36/11-н/36-2019-2-1085 (ФИО32), и нотариусом нотариального округа Поворинского района Воронежской области ФИО15, по реестру № 36/60-н/36-2019-1-700 (ФИО30) (л.д. 124-128 т.1), судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ответчик ФИО32, в лице своего представителя ФИО33, представила письменные возражения по иску, в которых указала, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № образованы путем выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза 19-партсъезда Борисоглебского района Воронежской области, согласно процедуре установленной ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.139-142 т.2).

В возражениях ответчик также указывает, что в материалах настоящего дела имеются заверенные копии документов, помещенные в реестровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №. Согласно данных документов усматривается, что данные земельные участки были образованны в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в колхозе ТОО «Макашевское» (бывший колхоз имени 19 партсъезда) Борисоглебского района Воронежской области.

Кадастровые работы были заказаны кадастровому инженеру ФИО44, который подготовил проект межевания, осуществил процедуру согласования путем размещения сообщения в газете «Воронежский курьер». При проведении согласования проекта межевания в адрес кадастрового инженера каких-либо возражений не поступало, в результате чего на основании утвержденного и согласованного проекта межевания был подготовлен межевой план и осуществлен государственный кадастровый учет, а также государственная регистрация прав.

Таким образом, как указывает ответчик в своих возражениях, земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № образованы в точном соответствии с процедурой, усмотренной действующим законодательством, границы которых установлены, прошли проверку и постановку на государственный учет, при этом права на земельные участки признаны и зарегистрированы в надлежащем порядке.

ФИО32 считает, что требования истцов являются по сути признанием недействительными выделов земельных участков сельскохозяйственного назначения с КН №, № и №, и полагает, что они должны рассматриваться с учетом положений ст. 166-168 ГК РФ.

По мнению ответчика, требования истцов о признании недействительными координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № № и № могут быть удовлетворены только в случае нарушения их прав и законных интересов. 

Кроме того, как указывает в своих возражениях ФИО32, согласно заключению эксперта по первому вопросу был дан ответ, что земельный участок с КН № состоит из двух земельных участков, с обозначением на местности в условной системе координат, при этом при построении на данных координат в условной системе и сопоставлении с границами по межевому плану от 25.04.2019 установлено, что имеется несоответствие как по ориентации на местности, так и по линейным размерам (а согласно сведений исследовательской части Заключения еще и по площади). При этом установить соответствие границ данного земельного участка правоустанавливающим документам не представляется возможным, поскольку отсутствуют как координаты угловых и поворотных точек, так и привязка к местности. При ответе на второй вопрос эксперты установили, что определить, имеется ли пересечение земельного участка истцов с КН № с земельными участками ответчиков с КН №, № и №, как фактически на местности, так и по сведениям ГКН не представятся возможным. Помимо этого, в заключении эксперты установили пересечение спорных участков только по информативным границам из межевого плана кадастрового инженера ФИО43, при этом при ответе на первый вопрос они однозначно указали, что указанный межевой план не соответствует ни по площади, ни по линейным размерам, ни по ориентации на местности сведениям ГКН, а также указали на несоответствие межевого плана правоустанавливающим документам.

На основании изложенного ответчик ФИО32 считает, что истцами не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие у них прав на принадлежащий им земельный участок в границах, определенных согласно межевого плана от 25.04.2019 (подготовленного кадастровым инженером ФИО43), что в свою очередь ни коим образом не влечет на нарушение их прав образование путем выдела земельных долей земельных участков с КН №, № и № в существующих границах.

Третье лицо ФИО34 – член КФХ ФИО17, в судебном заседании поддержала исковые требования, полагая, что ответчики фактически пытаются захватить земельный участок, принадлежащий КФХ ФИО17, который обрабатывается КФХ более двадцати лет.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО43 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, полагая, что межевание земельных участков с КН №, № и № было проведено кадастровым инженером ФИО44 незаконно в нарушение ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ФЗ «О кадастре недвижимости». Он пояснил, что на основании договора подряда на выполнении кадастровых работ № 152 от 08.11.2018, заключенного между ним, как кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ ФИО17, являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: Воронежская область, Борисоглебский р-н, с. Макашевка. Участок находится примерно в 5000 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Воронежская область, Борисоглебский район, были произведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка. Данный вид кадастровых работ в силу ст. 43 ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществлялся с целью уточнения описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании закона «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, так как координаты характерных точек частей границ земельного участка с кадастровым номером № определены в «условной» то есть, в неустановленной для ведения ЕГРН системе координат, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 07.11.2018 г. Ст. 6 ч. 1, 4 Закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что геодезической основой ЕГРН являются государственные геодезические сети, а также геодезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (опорные межевые сети), кроме того, для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. В настоящее время для перехода из «условной» системы координат к местной системе МСК-36, для земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют параметры перехода, что подтверждается выпиской из ЕГРН, раздел 1, лист 3, где в графе «Особые отметки» указан перечень земельных участков, с которыми пересекается земельный участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы, что является подтверждением несоответствия систем координат требованиям законодательства. Данные обстоятельства и послужили основаниями по производству кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 986700 кв.м, представляет собой единое землепользование состоящее из обособленных участков входящих в его состав, с кадастровым номером № площадью 676700 кв.м и с кадастровым номером № площадью 310000 кв.м. Собственником данного земельного участка является ФИО17, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области № от 28.04.2009 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, ежегодно обрабатывается собственником земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования, что позволяет определить координаты местоположения частей границ земельного участка с заданной нормативной точность в установленной системе координат. На обзорной схеме фактического местоположения земельного участка приложения межевого плана, представляющей собой фрагмент космофотоснимка, привязанного к местности по опорным пункта, координаты которых определены с использованием приемников спутникового позиционирования системы GPS, визуально видно расположения земельного участка с кадастровым номером № и других земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН в установленной системе координат. Из анализа данной обзорной схемы кадастровый инженер делает вывод, что при уточнении границ земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, будут уточнены границы смежных земельных участков занятых лесозащитными насаждениями (лесополосами), дорогами, а так же земельного участка расположенного между земельным участком с кадастровым номером №, и с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования). Определить адреса земельных участков, идентифицировать их кадастровые номера с использованием кадастрового плана территории кадастрового квартала № № от 06.11.2018 и картографических материалов дежурных планов по графическому учету земель Борисоглебского р-на (к-з имени XIX партсъезда инв. №5В от 04.05.1989), корректировки научно-обоснованной системы земледелия ТОО «Макашевское» Борисоглебского р-на инв. №3 от декабря 1999 г, не представляется возможным. Поэтому в силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в печатном издании «Борисоглебский вестник» №46(16961) от 16.11.2018 было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами в границах кадастрового квартала, а также порядок ознакомления с межевым планом и порядок предоставления возражений. В процессе выполнения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении частей смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, и №, являющимися вновь образованными земельными участками из земель сельхозназначения.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО44, ФИО45, привлеченная к участию в деле вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа ФИО1, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО44 представил в суд свои объяснения (л.д. 124-138 т.2), в которых просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме на том основании, что истцы не представили доказательств обоснованности своих требований, истцами не доказано, что имеется пересечение (наложение) границ земельного участка № с границами земельных №, № и №, не доказано, что имеется нахождение одних земельных участков в границах других земельных участков, не доказано, что имеется нарушение предусмотренной законом процедуры образования и постановки на Государственный кадастровый учет участков №, № и № и каким образом при этом процедура повлекла нарушение прав и законных интересов истцов, не доказано что координаты характерных точек границ земельных участков №, № и № не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения земельных участков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Борисоглебского района Воронежской области № 243 от 13.11.1992 о закреплении земельных участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27 постановлено: «1. Утвердить выход из колхоза им. XIX партсъезда граждан ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО4., ФИО18, ФИО19 с земельными паями в размере 6,17 га пашни на каждого, согласно средней земельной доли данного хозяйства с учетом плодородия, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. 2. Утвердить главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27, членами хозяйства: ФИО28, ФИО16, ФИО4, ФИО18 ФИО19. 3. Закрепить за крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является ФИО27, в собственность бесплатно 37 га пашни из поля № 3 полевого севооборота № 2. 4. Поручить комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района (ФИО20) выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27 правовые документы на право собственности на землю площадью 37 га пашни. 5. Зарегистрировать в администрации района крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО27, занести его в книгу записи выдачи свидетельств. 6. Макашевскому сельскому Совету внести крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО27 в похозяйственную книгу…». (л.д. 10 т.1)

На основании указанного постановления была осуществлена государственная регистрация КФХ ФИО27, что следует из свидетельства о государственной регистрации предприятия, регистрационный № 3 от 26.01.1996, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись. 

На основании данного постановления КФХ ФИО27 было выдано свидетельство на право собственности на землю № от 16.12.1992, на земельный участок площадью 37 га сельхозугодий, в том числе пашни 37,0 га (л.д.11 т.1).

Постановлением Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 537 от 10.05.1995, постановлено: «1. Вывести из членов ТОО «Макашевское» гражданина ФИО4. 2. Закрепить за ФИО4 в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 6,17га пашни из бригады № 2 третьего поля второго полевого севооборота. 3. Включить гражданина ФИО4 с его земельным паем в члены крестьянского (фермерского) хозяйства. Главой которого является ФИО27 3.4 Администрации села Макашевка вынести соответствующие изменения в похозяйственную книгу по крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО27 5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района произвести отвод земельного участка в натуре и внести соответствующие изменения в правоустанавливающие документы на землю крестьянскому хозяйству ФИО27 …» (л.д.13 т.1).

Из содержания постановления Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 747 от 31.05.1996 следует, что «Рассмотрев заявления жителей с. Макашевка о выходе из ТОО «Макашевское» с земельными паями, их просьбы о включении в члены крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27, выписку из протокола № 1 общего собрания членов ТОО «Макашевское» от 23.03.1996, представление администрации с. Макашевка, а также учитывая согласие крестьянского хозяйства ФИО27, и в соответствии с законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337, постановлено: 1. Утвердить выход из членов ТОО «Макашевское» граждан: ФИО5, ФИО21, ФИО1, ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО22, ФИО9, ФИО23 с земельными паями по 6,17 га пашни на каждого и выделить их из поля № 3 второго полевого севооборота второй бригады, общей площадью 55,5 га. 2. Включить вышеперечисленных граждан с их земельными паями в члены крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27 3. Администрации села Макашевка вынести соответствующие изменения в похозяйственную книгу по крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО27 5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района произвести отвод земельного участка в натуре и внести соответствующие изменения в правоустанавливающие документы на землю крестьянскому хозяйству ФИО27 …» (л.д.12 т.1)

Постановлением администрации БГО ВО от 29.08.1997 № 1199 и постановлением администрации БГО ВО от 10.12.2018 № 3331 в постановление Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 747 от 31.05.1996 внесены изменения в пункт 1, где под номером 2 следует читать ФИО21 вместо ФИО21 ислова «ФИО23» заменены словами «ФИО35». 

Постановлением администрации г. Борисоглебска-района от 09.04.1998 № 425 в крестьянское (фермерское) хозяйство включен ФИО17 (л.д.14 т.1).

На основании заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27 на спорный земельный участок было зарегистрировано право собственности за крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО27(л.д.28 т.2).

Решением членов КФХ от 09.02.2009 главой крестьянского (фермерского) хозяйства назначен ФИО17 

На основании заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 09.02.2009 был изменен правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства.

13.02.2009 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО17 

На основании заявлений ФИО17 от 01.04.2009 в ЕГРП были внесены изменения в сведения о правообладателе и месте положения спорного земельного участка (л.д.18 т.5 Приложение).

Таким образом, за период с 1992 года по 1996 год сформировался земельный участок площадью 98,67 га (37га + 6,17га + 55,5га = 98,67 га). Районным комитетом по земельной реформе в соответствии с упомянутыми постановлениями № 537 от 10.05.1995 и № 747 от 31.05.1996 внесены изменения в свидетельство на право собственности на землю № 28 от 16.12.1992 относительно общей площади земельного участка, выделенного КФХ ФИО27 Новая площадь равна 98,67 га. Кроме того, в свидетельстве схематично указаны границы данного земельного участка, а также обозначено, с какими участками он граничит: с севера с землями Саратовской области, с северо-востока с участком фермерского хозяйства ФИО12, с остальных сторон земли колхоза им. XIX партсъезда.

Борисоглебское межрайонное отделение Управления Росреестра по Воронежской области представило суду копию материалов по уточнению проекта перераспределения земель и выдаче свидетельства на право владения, пользования землей ТОО «Макашевское» Борисоглебского района Воронежской области, выполненных Институтом РосНИИземпроект Центрально-Черноземного государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института по землеустройству (ЦЧОНИИгипрозем) Роскомзема в 1999 году. 

В пояснительной записке отмечено, что проект перераспределения земель разработан в связи с ходатайством ТОО «Макашевское» о дополнительном включении в списки по наделению земельным паями работников социальной сферы с. Макашевка, пропущенных при их составлении. Согласно экспликации земель ТОО «Макашевское» всего в границах плана 7603 га, закреплено за хозяйством 6020 га, (пашни 4590 га), в том числе в собственность 5462 га (пашни 4590га) и в бессрочное пользование 558 га, земли посторонних собственников, землевладельцев, землепользователей – всего 1583га, в том числе крестьянские хозяйства: ФИО46 – 142 га, ФИО12 – 74 га, ФИО13 – 37 га, ФИО24 – 12 га, ФИО25 – 5га, ФИО26 – 33 га (л.д.65-68 т.3)

В справке о землепользовании ТОО «Макашевское» также отмечены посторонние землепользования общей площадью 1583 га, в состав которых входят, в том числе, земельные участки КФХ ФИО27 – 142,0 га и других КФХ (л.д. 80-82 т.3).

На чертеже перераспределения земель ТОО «Макашевское» обозначены участки КФХ, в том числе два участка КФХ ФИО27, обозначенные цифрой 3, один из которых площадью 43 га (3/1), другой площадью 99 га (3/2) (л.д. 85 т.3).

Истцы пояснили, что участок 3/2 площадью 99 га был в собственности КФХ ФИО27, а участок 3/1 площадью 43 га они арендовали у других выделившихся собственников. Второй участок (КН №) в настоящее время находится в общей долевой собственности граждан, том числе ФИО17, то подтверждается впиской из ЕГРН от 11.02.2019 (л.д. 156-182 т.3).

Согласно чертежу перераспределения земель, участок 3/2 КФХ ФИО27 расположен вдоль границы с землями Саратовской области (линия А-Б). Участок расположен между участками КФХ ФИО12 (участок 4) и КФХ ФИО24 (участок 6), что соответствует чертежу свидетельства на право собственности на землю № от 16.12.1992 с изменениями на 1996 год.

В 2004 году глава КФХ ФИО27 заказал ООО «Румб» межевание земельного участка КФХ. Межевание было проведено в условной системе координат. Земельный участок площадью 986700 кв.м с кадастровым номером №, состоящий из двух участков КН № площадью 676700 кв.м, и КН № площадью 310000 кв.м (между ними существует лесополоса). Именно в условной системе координат земельный участок поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен адрес: Воронежская область, Борисоглебский городской округ, с.Макашевка, примерно в 5000м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

В 2013 году Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО17, по месту фактического осуществления им деятельности: Воронежская область, Борисоглебский городской округ, с.Макашевка, примерно в 5000м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

По запросу суда Борисоглебский межрайонный отдел Управления Росреестра по Воронежской области предоставил копию материала данной проверки (л.д. 87-120 т.3). Согласно акту проверки № 60 от 05.07.2013 указанный земельный участок используется по назначению – для сельскохозяйственного использования. В ходе проверки был произведен обмер и установлено, что границы соответствуют сведениям из материалов кадастрового учета и правоустанавливающим документам. Каких-либо нарушений земельного законодательства в процессе проверки не обнаружено. В целях фиксации объекта осуществлялась фотосъемка, фототаблица приложена к акту.

Поскольку описание местоположения границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствовали установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, глава КФХ обратился к кадастровому инженеру ФИО43 для осуществления кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Как утверждают истцы в процессе выполнения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении частей границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами:

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО30);

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО31);

№ (принадлежащий на праве собственности ФИО10);

№ (принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО32);

№ (принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО32 (ранее ФИО11) и ФИО30),

которые являются вновь образованными земельными участками из земель сельхозназначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

Данная ошибка выражается в частичном пересечении частей границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и № с частью границ уточняемого земельного участка, и в полном наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, и №.

Как утверждают истцы, и по мнению кадастрового инженера ФИО43, причиной реестровой ошибки является нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а именно ст. 39, в силу которой местоположение земельных участков подлежит обязательному согласованию местоположения границ с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Истцы считают, что размещение вновь образованных земельных участков в пределах координат характерных точек границ их земельного участка является незаконным, поскольку образование земельных участков в счет земельных долей должно осуществляться в границах соответствующего земельного массива - паевого фонда, а не на территории земельных участков, которые были выделены более 20 лет назад для ведения крестьянских хозяйств ФИО27, ФИО12, ФИО13 и другим.

Истцы считают, что пересечение и наложение границ принадлежащих ответчикам земельных участков с границами их земельного участка, препятствует им в осуществлении его государственного кадастрового учета в результате проведения кадастровых работ по уточнению его границ, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

По делу была проведена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой был, в том числе поставлен вопрос: Соответствуют ли описание границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных Межевым планом от 25.04.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО43, фактическим границам данного участка и правоустанавливающим документам: свидетельству о праве собственности на землю № от 16.12.1992 г., постановлению администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 243 от 13.11.1992, постановлению администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 537 от 10.05.1995 и постановлению администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области № 747 от 31.05.1996, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2019?

Согласно заключению эксперта № 6779/6-2 от 03.10.2019 (ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России) (л.д 103-111 т.2) при сравнении линейных размеров (горизонтального положения) границ земельного участка №, принадлежащего Главе КФХ ФИО17, следует что данные размеры имеют различия, как по ширине участков, так и по длине. При этом эксперт отмечает, что планировочное решений участков (конфигурации) имеют сходство, также имеется общая граница в данных планах с Саратовской областью.

Согласно вводам эксперта, границы земельного участка с кадастровым номером № определенных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО43 от 24.04.2019г. (т.1 л.д. 19-32) не соответствуют границам земельного участка, указанным в свидетельства № на право собственности на землю, Борисоглебского района Воронежской области от 16.12.1992г. (т. 5 л.д. 11-12) как по ширине участков, так и по длине. Площадь земельного участка, указанная в межевом плане (1022046 кв.м. – 102,2га.) подготовленным кадастровым инженером ФИО43 от 24.04.2019г. (т.1 л.д.19-32), не соответствует площади (98,67га.), указанной в свидетельства № на право собственности на землю, Борисоглебского района Воронежской области от 16.12.1992г. (т.5 л.д. 11-12). Произвести сопоставление местоположения границ не представляется возможным, т.к. согласно данного свидетельства границы указаны схематично, без привязки на местности (без координат).

Координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении администрации Борисоглебского района, Воронежской области № 243 от 13.11.1992 «О закреплении земельных участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО27» (т.5 л.д. 5-6) не указаны, ввиду чего установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представилось возможным.

Координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении РФ Администрация города Борисоглебска и Борисоглебского района, Воронежской области № 537 от 10.05.1995 «О закреплении в собственность земельного участка ФИО4 в связи с выходом из ТОО «Макашевское» (т.5 л.д. 7) не указаны, поэтому установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным.

Координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении РФ Администрация города Борисоглебска и Борисоглебского района, Воронежской области № 747 от 31.05.1996 «Об изменении состава крестьянского фермерского хозяйства ФИО27» (т.5 л.д. 8-9) не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2019 (т.1 л.д. 16-18) с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: местоположение установление относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Воронежская область, Борисоглебский район, с. Макашевка. Участок находится примерно в 5000м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Воронежская область, Борисоглебский район, площадь земельного участка составляет 986700кв.м. 

На л.д. 18 т.1 имеется план (чертеж, схема) земельного участка с кадастровым номеров №. Координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным. Площадь земельного участка, указанная в выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2019 (986700кв.м. - 98,67 га.) (т.1 л.д. 16-18), соответствует площади, указанной в свидетельстве № на право собственности на землю, Борисоглебского района Воронежской области от 16.12.1992г. (98,67га) (т.5 л.д. 11-12).

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН от 07.11.2018г. (л.д. 99-103, т.1) согласно которой площадь участка составляет 986700кв.в., в границах: 1148,43м, 590,15м, 1146,81м., 586,97м., 1145,82м., 271,79м., 1142,59м., 268,92м.

Данный участок состоит из двух земельных участков, с обозначением границ в местной (условной) системе координат. При построении данных координат в условной системе и сопоставлением с границами по межевому плану от 24.04.2019г. установлено что, имеется несоответствие как по ориентации на местности, так и по линейным размерам (см. схему №2).

Перед экспертом также ставился вопрос: Имеется ли наложение или общие границы у земельного участка с кадастровым номером №, с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №, как фактически на местности, так и по сведениям ГКН? В случае присутствия такого наложения участков указать его возможную причину. 

Экспертом по результатам проведенных измерений составлена схема № 1, приложение к заключению, с обозначением фактических границ (на схеме границы показаны черной пунктирной линией), информативных границ земельного участка, которые возможно установить только на основании межевого плана с координатами точек границ участка с кадастровым номером № от 25.04.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО43 (на схеме показаны синим цветом) и границ стоящих на кадастровом учете согласно представленных в материалах дела выписки из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № (на схеме показаны зеленым цветом) от 20.05.2019г. т.1 л.д. 132-138; с кадастровым номером № (на схеме показаны фиолетовой пунктирной линией) от 19.04.2019г. т.1 л.д. 139-145; с кадастровым номером № (на схеме показаны коричневым цветом) от 19.04.2019г. т.1 л.д. 146-152, см. схему №1 приложение.

Эксперт отмечает, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, границы участка с кадастровым номером № состоят из двух участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о границах, которых не имеют координатного описания (обозначения).

Эксперт пришел к выводу, что при сравнении характерного местоположения по естественным границам, существующим на местности, фактическим измерениям и границе обозначенной в межевом плане с кадастровым номером № от 25.04.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО43, следует, что имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № как на фактические границы, существующие на местности, так и на границы стоящих на кадастровом учете согласно представленных в материалах дела выписки из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № от, 05.2019г.; с кадастровым номером № от 19.04.2019г.; с кадастровым номером № от 19.04.2019г. Также имеются общие границы как с фактическими границами существующие на местности, так и с границами стоящих на кадастровом учете согласно представленных в материалах дела выписки из ЕГРН об объекте недвижимости кадастровым номером № от 20.05.2019г.; с кадастровым номером № от 19.04.2019г.; с кадастровым номером № от 19.04.2019г. 

Причинами данного наложения (в случае если границы по межевому плану, совпадают с границами земельного участка с к.н. № по сведениям правоустанавливающих документов) может служить, внесение недостоверных сведений о границах земельных участков №; №; №.

При этом эксперт уточнил, что, определить наложение или общие границы у земельного участие кадастровым номером № по иным документам имеющимся в материалах дела (кроме межевого плана), с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №, как фактически на местности, так и по сведения ГКН не представляется возможным, т.к. иные документы не имеют обозначения закрепленных границ на местности с координатами точек, и точных привязок к местности.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства было установлено, что с помощью материалов по уточнению проекта перераспределения земель и выдаче свидетельства на право владения, пользования землей ТОО «Макашевское» Борисоглебского района Воронежской области, выполненных Институтом РосНИИземпроект Центрально-Черноземного государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института по землеустройству (ЦЧОНИИгипрозем) Роскомзема в 1999 году (данный документ был запрошен судом после проведения экспертизы), можно определить на кадастровой карте местоположение земельного участка КН №.

Согласно проекту перераспределения данный земельный участок граничит с земельным участком КФХ ФИО24, который в настоящее время стоит на кадастровом учете в надлежащей системе координат, имеет кадастровый номер №, и на проекте межевания земельных участков, выполненных кадастровым инженером ФИО44, он значится. 

При уточнении границ земельного участка с КН №, кадастровым инженером ФИО43 земельный участок с КН №, стоящий на кадастровом учете, брался за основу.

В ходе межевания земельного участка с КН № было выявлено наложение земельных участков №, №, №, принадлежащих ответчикам и земельных участков №, № принадлежащих ИП ФИО32, которые образовались путем выдела из участка с КН № (территория в границах колхоза и. XIX партсъезда Борисоглебского района Воронежской области).

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Как видно из материалов дела, земельный участок № состоит на кадастровом учете и имеет статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 182-185 т. 1). Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области суду сообщено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, территория в границах колхоза им. 19 партсъезда, кадастровым номером № внесены в единый государственный реестр недвижимости 04.07.2006, как ранее учтенном объекте недвижимости на основании оценочной описи земельных участков, утвержденной управлением Роснедвижимости по Воронежской области от 10.12.2005 (т. 7 л.д. 1, 42-44).

При формировании выделяющихся земельных участков №, №, № из земельного участка с КН № согласование границ вновь образуемых земельных участков с собственниками других смежных участков проходило путем размещения сообщения в газете «Воронежский курьер». По утверждению ответчиков возражений относительно границ спорных земельных участков не поступало.

Вместе с тем, истцы представили суду ответы кадастрового инженера ФИО44 по электронной почте на возражения ФИО17 по поводу выдела спорных земельных участков, датированные 02.11.2018 и 06.12.2018, где он считает, что истцам не стоит волноваться, так как в случае пересечения границ, регистрация будет приостановлена.

В свою очередь ответчики также не представили свои возражения относительно уточнения границ земельного участка с кадастровыми номером №. Такие возражения представила только член КФХ ФИО17 ФИО35 (в настоящем деле третье лицо). Как пояснил кадастровый инженер ФИО43 первоначальный проект межевого плана на участок № был подготовлен еще 28.11.2018, а возражения поступили 05.12.2018, это обстоятельство затянуло вопрос постановки на кадастровый учет земельного участка с уточненными границами. Дело рассматривалось с 04.02.2019 по 06.05.2019 (л.д.181 т.1), а выделенные спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в марте 2019 года. По мнению третьего лица ФИО43, данное дело было возбуждено с целью затянуть процесс постановки на кадастровый учет земельного участка №, а в этот период поставить на кадастровый учет спорные земельные участки. Представителями ФИО35 в том деле были ФИО33 и ФИО25 (л.д. 200 т.2).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что выдел спорных земельных участков №, №, №, принадлежащих ответчикам, из участка с КН № был произведен без учета уточненного проекта перераспределения земель и выдаче свидетельства на право владения, пользования землей ТОО «Макашевское» за 1999 год, согласно которому за ТОО «Макашевское» закреплялась площадь 6020 га, в том числе в собственность 5462 га, уже без учета земель, выделенных КФХ, в том числе КФХ ФИО27 Кроме того, с 1992 года до настоящего времени КФХ ФИО17 пользуется выделенным КФХ в период 1992-1996 годы земельным участком площадью 98,67 га, обрабатывает его. Это факт не отрицается ответчиками. Кадастровый инженер не выезжал на место и устанавливал границы участка на местности, в противном случае, нельзя было не заметить, что выделяемые земельные участки накладываются на участок, уже находящийся в пользовании других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО47 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО17, ФИО27, ФИО28 удовлетворить.

Признать недействительными координаты характерных точек границ земельных участков: 

с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего ФИО30;

с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО31;

с кадастровым номером № площадью 12400 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО32 и ФИО30.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков:

с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего ФИО30;

с кадастровым номером № площадью 6200 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего на праве собственности ФИО31;

с кадастровым номером № площадью 12400 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, в границах колхоза имени 19 партсъезда, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО32 и ФИО30.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий –