Судья Анищенко Т.В. 

Дело № 72-1010/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006052-29

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 29 октября 2025 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.09.2025, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 10.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 10.06.2025 №**, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства JEEP GRAND CHEROKKE OVERLAND, государственный регистрационный знак **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.09.2025, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе и дополнениях к жалобе, поданным в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об отмене принятых по делу об административном правонарушении актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что был введен в заблуждение информационным стендом при въезде на территорию парковки ТРК «Семья» по ул. Революции.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях.

В соответствии с частью 4 названной статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно пункту 4.4 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее Положение) пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки (пункт 4.6 Положения).

В соответствии с пунктом 4.9 Положения пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» (далее по тексту - Постановление).

Данным Постановлением установлено, что парковка, расположенная с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, используется на платной основе, отнесена к внутризональным плоскостным парковкам общего пользования местного значения города Перми.

На основании пункта 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности в том числе за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 названного Кодекса в редакции, действовавшей на даты фиксации правонарушения и вынесения постановления, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса… 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.05.2025 в период с 18:13:06 до 17:43:49 на территории платной парковки общего пользования местного значения по адресу: г. Пермь, с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13 (координаты **; **), было размещено транспортное средство марки JEEP GRAND CHEROKKE OVERLAND, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Указанные обстоятельства с учетом вступившего в законную силу 17.03.2025 постановления № ** о назначении ФИО1 административного наказания по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеются сведения о транзакциях (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru) согласно которым за 13.05.2025 оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком **) фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а именно комплексом измерительным программно-техническим «Азимут ДТ» заводской номер 051-24, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, и имеющим действительные сроки поверки до 13.05.2026 (свидетельство № С-ДЗЛ/14-05-2024/339424971 от 14.05.2024 о поверке указанного технического средства).

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено; сведения о том, что техническое средство работало не в автоматическом режиме или было неисправно, отсутствуют.

В дело также представлена фототаблица, которая подтверждает нахождение транспортного средства в зоне платной парковки. Адрес совершения административного правонарушения с учетом имеющихся координат установлен правильно. Место расположения транспортного средства, принадлежащего ФИО1, относится к зоне платной парковки (в том числе с учетом представленного проекта организации дорожного движения, где место фактического размещения транспортного средства отнесено к месту, отмеченному обозначением платной парковки, в совокупности с информационным стендом ТРК «Семья»). 

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, коллегиальный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Материалами дела подтверждается, а ФИО1 не оспаривается, что плата установленная постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» за пользование платной парковой 13.05.2025 за транспортное средство марки GRAND CHEROKKE OVERLAND, государственный регистрационный знак **, за период с 18:13:06 до 18:43:49 не произведена.

Доводы о том, что в момент совершения правонарушения, ФИО1 владельцем транспортного средства не являлся, не приводятся.

Относительно доводов о том, что ФИО1 был введен в заблуждение относительно платной парковки, возможности парковаться бесплатно первые два часа, то они не могут быть приняты.

Парковки, расположенная с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, создана на основании Постановления Администрации города Перми № 339 от 03.05.2024 «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми в сфере создания и использования на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», которым внесены изменения в Постановление «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми, в частности по внутризональной плоскостной парковке общего пользования местного значения города Перми, расположенной с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13. 

Парковка, расположенная с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, используется на платной основе, отнесена к внутризональным плоскостным парковкам общего пользования местного значения города Перми, расположена в зоне платной парковки, как следует из Постановления и размещение транспортных средств на указанной парковке является платным в соответствии с пунктом 3 Постановления с -03.06.2024. Исходя из проекта организации дорожного движения, парковочное пространство было оборудовано соответствующими дорожными знаками, информационными щитами.

Из информационного щита, содержащего информацию, на которую заявитель ссылается как некорректную, также следует, что он установлен перед зоной платной парковки. Далее он содержит информацию о бесплатных первых двух часах на парковках ТРК «СемьЯ». На информационном щите непосредственно указано, что с 03.06.2024 часть наземной парковки у первой очереди ТРК «СемьЯ» работает как городская наземная плоскостная парковка под управлением Пермской Дирекции дорожного движения, с последующей схемой парковок ТРК «СемьЯ» и наземной плоскостной городской парковки, из которой видно размещение парковок ТРК и наземной плоскостной городской парковки, отмеченной буквой Е, и иной необходимой информацией.

Оснований полагать, что заявитель, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, не имел возможности внести оплату за парковку транспортного средства, им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется.

По смыслу части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (с учетом факта повторности) возможность ее применения не ставится в зависимость от формы вины, от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В постановлении административной комиссии содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 10.06.2025, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.09.2025, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись 

а