04RS0021-01-2024-001712-86

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 29.02.2024 г. №94 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ №94 от 29.02.2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление№94 от 29.02.2024 г. отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что из-за сильных январских морозов, отпустили собаку с привязи. Дети играли во дворе, плохо закрыли калитку, собака выбежала. Собака добрая, ласковая. Отягчающих обстоятельств нет. Обязуется держать собаку на цепи при любых погодных условиях. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она признает, не оспаривает факт выгула собаки за пределами двора. Просит учесть наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, признание вины. Ранее к административной ответственности не привлекалась.

Представитель Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагая, что постановление является законным и обоснованным, не возражала против снижения размера штрафа.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия правил выгула домашних животных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: ... у ФИО1 был выявлен факт выгула, принадлежавшего ей домашнего животного (собаки) беспородной, чепрачного окраса, возраст 3 года, кличка «Перси», средних размеров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.01.2024 г. консультантом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства ФИО3 в отношении ФИО1 протокола№140 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года.

Протоколом об административном правонарушении №140 от 29.01.2024 г. ФИО1 вменяется нарушение п. 3.3 Постановления Правительства Республики Бурятия №108 от 06.03.2015 г. «Об утверждении Правил выгула домашних животных в Республике Бурятия».

Пункт 3.3 Постановления Правительства РБ от 06.03.2015 N 108 (ред. от 26.05.2023) "Об утверждении Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия" предусматривает положение о том, что не допускается самовыгул домашних животных.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №140 об административном правонарушении от 29.01.2024 г.,фототаблицей.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ в случае, когда санкцией статьи предусмотрено альтернативное наказание, необходимо при избрании меры наказания решение мотивировать. 

Санкция статьи 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IVот 05.05.2011 года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

При назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 47.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», Административная комиссия не указала, на основании чего пришла к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты только применением к ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

При отсутствии данных о наличии отягчающих обстоятельств необходимо было учесть признание ФИО1 своей вины, раскаяние, отсутствие сведений о привлечении ее к административной ответственности ранее. 

По мнению суда, назначенный размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей не соответствует целям административной ответственности и подлежит снижению до 3 000 рублей, т.е. до минимального размера, предусмотренного ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IVот 05.05.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 29.02.2024 г. №94 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного наказания до 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева