Дело № 2-1305/2025

УИД: 91RS0012-01-2025-001022-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Григорьевской И.В.,

при секретаре – Волошиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконным, об обязании выполнить определенные действия, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и уточнив исковые требования просит суд:

признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым применить к ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения положения статей 4 и 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы, продолжительностью - 10 месяцев 15 дней;

- с 14.11.1991 по 12.02.1997 в должности электрогазосварщика в «Камыш-Бурунском железорудном комбинате им. С. Орджоникидзе», продолжительностью - 5 лет 2 месяца 28 дней;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив», продолжительностью – 2 года 1 месяц 5 дней;

- с 05.10.2002 по 01.09.2003 – получения пособия по безработице в Керченском городском центре занятости, продолжительностью – 10 месяцев 28 дней;

- с 09.06.2006 по 27.03.2007 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ООО «Судостроительная компания «Аврора», продолжительностью – 09 месяцев 19 дней;

- с 29.01.2013 по 05.08.2013 – в должности сборщика металлоконструкций в ООО «Юг-Станкосервис», продолжительностью – 06 месяцев 8 дней;

- с 10.10.1983г. по 16.10.1985г. службу в Советской Армии в двойном размере, продолжительностью - 4 года;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж работы согласно 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с уменьшением возраста, следующий период:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы, продолжительностью - 10 месяцев 15 дней;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив», продолжительностью – 1 год 10 месяцев 10 дней;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста согласно п. 2. ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 13.06.2021 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Керчи Республики Крым с заявлением, регистрационный номер № - 82458/21, об установлении, назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16 июня 2021 года ответчик принял Решение № 82458/21, которым истцу отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия установленного законодательством 25-ти летнего общего страхового стажа и приняв к учету суммарный общий стаж работы только 21 год 05 месяцев 28 дней, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 07 лет 09 месяцев 01 день.

Ответчиком также было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 07.08.2024 № 232336/24, ввиду отсутствия установленного законодательством 25-ти летнего общего страхового стажа и приняв к учету суммарный общий стаж работы только 13 лет 06 месяцев 22 дня, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 06 лет 06 месяцев 05 дней.

С Решениями принятыми Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, ФИО1, не согласен, считает нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение и подлежащими отмене, в виду изложенного обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, извещены надлежаще, представитель истца направил в адрес суда заявление, просит суд исковые требования с учетом уточнения удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направила письменные возражение, просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие.

Исследовав материалы дела, копии материалов пенсионного дела, суд пришел в выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 2 от 1956 года).

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком №2 от 1991 года предусмотрены Разделом XIV «Металлообработка): подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы) позицией 2150300а-18145 Сборщики — достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов»; позицией 2150300а-18187 «Сборщики корпусов металлических судов». Списком № 2 от 1991 года Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- позицией 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятым на резке и ручной сварке, н полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

- позицией 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».

Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Дополнительные условия - занятость на резке и ручной сварке, занятость на полуавтоматических машинах, занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены работы в соответствии с ЕТКС:для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка с использованием машин и аппаратов),для газосварщика (ручная газовая сварка),для электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.

Списком № 2 от 1956 года Разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные», Госкомтрудом СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ разъяснено, электросварщики, занятые на контактной, стыковой и точечной сварке, право на льготное пенсионное обеспечение не имеют, правом пользуются только «электросварщик ручной сварки».

Профессия «газоэлектросварщик» Списками от 1956 года и 1991 года не предусмотрена, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 02.08.2000 № 06-27/7017 разъяснено, что рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как «электрогазосварщик», при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего Дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право нА досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются:

данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право н; досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

данными о выполнении работ определенным способом;данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности;данными о нормах выполнения рабочего времени;данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда,

в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих прав на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемы предприятиями или организациями, либо соответствующими государственным (муниципальными) органами. При отсутствия документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Спискам оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право нг досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются:

данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право н; досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

данными о выполнении работ определенным способом;данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности;данными о нормах выполнения рабочего времени;данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;данными о заключении органов Государственной экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих прав на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемы предприятиями или организациями, либо соответствующими государственным (муниципальными) органами.

Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 5 ( Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включатся в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, ( Правила №1015), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так судом установлено, что ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 марта 2021 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Керчи Республики Крым с заявлением, об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16 июня 2021 года ответчик принял Решение № 82458/21, которым истцу отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия установленного законодательством 25-ти летнего общего страхового стажа и приняв к учету суммарный общий стаж работы только 21 год 05 месяцев 28 дней, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 07 лет 09 месяцев 01 день.

Общий трудовой стаж, размер пенсии при ее назначении исчислен пенсионным органом без применения положений статьи 5 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился вновь с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 04.06.2024.

При подаче заявления, ответчику были предоставлены трудовые книжки серии БТ-I №, серии АА № и серии ТК-IV №, а также иные документы необходимые для назначения пенсии по старости.

Ответчиком также было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 07.08.2024 № 232336/24, ввиду отсутствия установленного законодательством 25-ти летнего общего страхового стажа и приняв к учету суммарный общий стаж работы только 13 лет 06 месяцев 22 дня, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 06 лет 06 месяцев 05 дней.

Суд считает, решения Отделения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 ФИО1, подлежат отмене по следующим основаниям.

Так согласно решения об отказе от 07.08.2024 № 232336/24 в назначении страховой пенсии по старости истцу, ответчик сослался на то, что согласно Федерального закона № 175-ФЗ от 11.06.2022г. «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратили свое действие для Российской Федерации с 31 декабря 2022 года.

Ответчиком было отказано во включении в общий (страховой) стаж, а также в льготный стаж работы согласно 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с уменьшением возраста ФИО1 периодов работы:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы ;

- с 14.11.1991 по 12.02.1997 в должности электрогазосварщика в «Камыш-Бурунском железорудном комбинате им. С. Орджоникидзе»;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив»;

- с 05.10.2002 по 01.09.2003 – получения пособия по безработице в Керченском городском центре занятости;

- с 09.06.2006 по 27.03.2007 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ООО «Судостроительная компания «Аврора»;

- с 29.01.2013 по 05.08.2013 – в должности сборщика металлоконструкций в ООО «Юг-Станкосервис»;

- с 10.10.1983г. по 16.10.1985г. службу в Советской Армии в двойном размере, продолжительностью - 4 года.

Также ответчик в решении отказал засчитать ФИО1 в льготный стаж работы согласно 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с уменьшением возраста периодов работы:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив»;

Так Федеральным конституционным законом № 6 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года - гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Так согласно положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя», вступившего в силу с 01.01.2015, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя с 17.03.2014 по 31.12.2014 включительно, приравниваются к периодам работы или иной деятельности, включаемым в страховой стаж.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации, и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, до 18.03.2014, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно информации на адрес суда МВД По Республике Крым, сообщено, согласно электронным автоматизированным учётам МВД России (в том числе архивным): ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на территории Республики Крым по адресу: 

<

адрес>, по паспорту гражданина Украины серии ЕС №, выданному 2 ОМ УВД г. Керчи ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 заявление о своём желании сохранить имеющееся гражданство Украины не подавал, в связи с чем признан гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 № 6 - ФКЗ «О принятии в Российской Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

ФИО1 документирован паспортом 

<

данные изъяты> выданным 30.04.2014 отделом УФМС России по Приморскому краю в Первомайском р-не гор. Владивостока, код подразделения 

<

данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответа на запрос суда УМВД России по гор. Керчи, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гражданство получено по ст. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 являлся гражданином Украины и постоянно проживая в Республике Крым в г. Керчь, 08.10.2013 временно выехал в Российскую Федерацию на работу в ОАО «Восточная верфь» в г. Владивосток, за время работы в ОАО «Восточная верфь» ФИО1 оформлял частично оплачиваемые отпуска с 01.01.2014 по 17.02.2014г и находился на территории города Керчи, в месте проживания его семьи и по его месту жительства (л.д.101).

Так истец получил гражданство Российской Федерации, был документировано 

<

данные изъяты>

Суд считает, что факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. подтверждается сведениями о его регистрации, имеющимися в паспорте гражданина Российской Федерации, истец приобрел право на гражданство Российской Федерации как гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Крыма по состоянию на 18.03.2014 г. При таких обстоятельствах, факт выполнения истцом трудовой деятельности за пределами городского округа по адресу его регистрации, в случае подтверждения такого обстоятельства, сам по себе не свидетельствует о перемене истцом места постоянного проживания.

Суд считает к правоотношениям возникшим подлежат применению положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 01.01.2002 г. по 04.09.2002 г., с 05.10.2002 по 01.09.2003г., с 09.06.2006 по 27.03.2007, с 29.01.2013 по 05.08.2013, подлежат зачету в его трудовой (страховой) стаж.

Кроме того согласно ст. 94 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года, действующий до 01.01.2002 года, - в льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, военная служба по призыву засчитывается в двойном размере. Поскольку на период прохождения истцом военной службы законодательство предусматривало зачет службы в составе Вооруженных сил ССР в специальный стаж работы по профессии, в связи с чем службу в советской армии необходимо включить в страховой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в двойном размере, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» в календарном порядке, период службы в рядах Вооруженных сил Советской армии

Таким образом суд приходит к выводу, что период службы в Советской армии в двойном размере подлежит зачету в трудовой (страховой) стаж истца.

Кроме того согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является Трудовая книжка установленного образца. Пунктом 60 Правил № 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент заполнения трудовой книжки истца, а именно в соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (с изменениями от 15.08.1990) ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Таким образом, наличие неточности при заполнении трудовой книжки (не прочитывается), допущенные должностным лицом, ответственным за его заполнение, не может быть поставлено в вину истцу и не может ограничивать право истца на реализацию пенсионных прав, т.к. истец не должен нести негативные последствия из-за неполного (не точного) оформления документов.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленного на запрос суда ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сообщено, что в соответствии с исковыми требованиями ФИО1, предварительно стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет - 07 лет 09 месяцев 01 день.

Предварительный расчет общего трудового стажа за спорные периоды работы с их учетом:

- с 01.01.2002 по 04.09.2002 в должности «сборщик корпусов» ОАО Судостроительный завод Залив», (00 лет 08 месяцев 04 дня);

- с 09.06.2006 по 27.03.2007 в должности «сборщик корпусов» ООО «Судостроительная компания «Аврора» (00 лет 09 месяцев 19 дней);

- с 29.01.2013 по 05.08.2013 в должности «сборщик металлоконструкций» ООО «Юг- Станкосервис» (00 лет 06 месяцев 07 дней);

период выплаты пособия по безработице с 05.10.2002 по 01.09.2003 (00 лет 10 месяцев 27 дней), период военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 10.10.1983 по 16.10.1985 (02 года 00 месяцев 07 дней) исчисленного в двойном размере, составит — 25 лет 06 месяцев 05 дней. Предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)составит - 46,491.

Право, на назначение досрочной пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ФИО1, с учетом предварительного расчета возникает не ранее достижения возраста 57 лет 13.06.2021( л.д.131).

Таким образом с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО19 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконным, об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 16.06.2021года об отказе в назначении ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 07.08.2024года об отказе в назначении ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым применить к ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения положения статей 4 и 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы;

- с 14.11.1991 по 12.02.1997 в должности электрогазосварщика в «Камыш-Бурунском железорудном комбинате им. С. Орджоникидзе;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив»;

- с 05.10.2002 по 01.09.2003 – получения пособия по безработице в Керченском городском центре занятости;

- с 09.06.2006 по 27.03.2007 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ООО «Судостроительная компания «Аврора»;

- с 29.01.2013 по 05.08.2013 – в должности сборщика металлоконструкций в ООО «Юг-Станкосервис»;

- с 10.10.1983г. по 16.10.1985г. службу в Советской Армии в двойном размере;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в льготный стаж периоды работы:

- с 01.01.1991 г. по 15.10.1991 в должности сборщика корпусов металлических судов в Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е. Бутомы;

- с 01.08.2000 по 04.09.2002 – в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив»;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости», с 13.06.2021 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года.

Судья Григорьевская И.В.