Дело № 2-245/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е., 

с участием:

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании прав собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО2, в лице представителя ФИО1, обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, указывая в обоснование заявленных требований, что в 2017 году за счет собственных сил и средств, на принадлежащем ей земельном участке по адресу: построила жилой дом общей площадью кв.м. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка и расположен в его границах, не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, соответствует пожарно-техническим и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Администрацией поселения ей отказано в выдаче разрешения на строительство. Просила признать право собственности на индивидуальный жилой дом обшей площадью кв.м, расположенный по адресу 

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Представитель администрации поселения ФИО3 представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты нарушенного права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общей площадью кв.м по адресу: что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на указанном земельном участке самовольно возведен объект - жилой дом, что подтверждается технического планом здания от 12.10.2017, экспертным заключениями №, №-П, №-С ООО «Сибирский центр исследований консультаций и экспертиз».

Нахождение самовольно возведенного строения в границах принадлежащего истцу земельного участка подтверждается техническим планом здания, а также схемой расположения здания на земельном участке. 

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Из сообщения Главы администрации Заречного сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство - индивидуального жилого дома по адресу: поскольку строительство объекта капитального строительства осуществлялось без получения разрешения на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, учитывая, что спорный объект охраняемые законом права и интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и пожарной безопасности.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозе жизни и здоровью граждан возведением жилого дома, судом не установлено.

Доказательств наличия имущественных споров либо правовых притязаний третьих лиц в отношении данного имущества не представлено и судом не установлено. 

Оценивая представленные истцом и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возведенное строение, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенный объект находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, суд находит требования о признании за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании прав собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: общей площадью кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Потапов