Мотивированное 

решение

 составлено 05.07.2021 г.

66RS0031-01-2021-000372-38

Дело № 2-320/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

гор. Качканар Свердловской области «28» июня 2021 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Качканарского городского округа ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО17, о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Качканарского городского округа, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО18, о принудительном обмене жилых помещений, указав, что является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира был предоставлена его семье в 1997 году на 7 человек. В настоящее время в жилом помещении проживают отец с сожительницей и брат с семьей. Остальных членов семьи из-за сложившихся конфликтных отношений в квартиру не пускают. Истец проживал в спорном жилом помещении с 1995 года, а в 2005 г. был осуждён и снят с регистрационного учёта, после отбытия наказания был вновь зарегистрирован в жилье, но не вселялся, проживает с семьёй в съёмном жилье. Поскольку истец не имеет своего жилья, то обратился в администрацию Качканарского городского округа с заявлением об обмене вышеуказанного жилого помещения, на которое получил ответ о положительном решении данного вопроса при согласии отца ФИО2, достигнуть соглашения, с которым не удалось, в связи с чем истец просит произвести принудительны обмен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, согласно варианту, предоставленному Администрацией Качканарского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что варианты принудительного обмена он предложить не может, их может предложить Администрация Качканарского городского округа. Также пояснил, что в спорное жилое помещение не вселялся, в настоящее время проживает по другому адресу в съемном жилье.

Представитель ответчика - администрации Качканарского городского округа по доверенности ФИО6 суду пояснила, что ответственный квартиросъемщик ФИО2 состоит в общей очереди на улучшение жилищных условий под номером №. Кроме того в Качканарском городском округе существует вторая льготная очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий). Общая очередь, в которой состоит ФИО2, не движется с 2010 г. Правовые основания для предоставления истцу или ответчику жилого помещения отсутствуют. Однако возможен принудительный обмен, предоставив суду перечень свободных жилых помещений в гор. Качканар (комнат) по состоянию на 02.06.2021 г., пояснив, что они могли бы служить вариантом обмена по данному иску при наличии соответствующего решения суда, или утвержденного мирового соглашения между истцом ФИО7 и ответчиками Люхачанами по данному делу, на основании которого Главой городского округа могло бы быть принято решение о предоставлении их по договору социального найма. В настоящее время указанные помещения никем не заняты, однако решение о их предоставлении кому-либо не принято, поскольку они относятся к резерву жилого фонда, могут быть переведены в маневренный фонд при появлении такой необходимости.

Ответчик ФИО2 иск ФИО1 не признал, пояснил, что действительно он является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не согласен выезжать из указанного спорного жилого помещения, в котором проживает очень давно, а согласен только на расселение жильцов из занимаемой им квартиры, с предоставлением им другого жилья, при этом сам он остается проживать по указанному адресу.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО8 по иску возражала, поддержала позицию своего доверителя, полагала, что оснований для принудительного обмена жилых помещений по иску ФИО1 отсутствуют, поскольку фактически варианты обмена жилых помещений им не предложено. В само спорное жилое помещение истец не вселялся, коммунальные платежи в данной квартире не оплачивал вплоть до подачи искового заявления.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском ФИО1 согласилась.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств или возражений в суд не направлял.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском согласился.

Ответчик ФИО5, действующая в интересах ФИО19, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 71, по доверенности, ФИО9 по иску не возражала, пояснила, что нарушения прав несовершеннолетних по делу не усматривает. За несовершеннолетними сохранено право пользования спорным жилым помещением.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при данной явке лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч. 2 там же).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч. 3 там же).

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 72 там же).

Согласно ч. 1 – ч. 4 ст. 74 ЖК Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", - при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями», судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение предоставлено с учетом членов семьи нанимателя, в том числе: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО3, а также ФИО11

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО20 ФИО1 Истец ФИО1 в указанной квартире в настоящее время не проживает, снимает жилое помещение.

Истцом ФИО1 заявлены вышеуказанные исковые требования.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Поскольку фактически истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, поэтому в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Стороной ответчика – администрацией Качканарского городского округа, также вариантов обмена не предоставлено, поскольку как следует из пояснений представителя ответчика, указанные жилые помещения (согласно списку от 02.06.2021 г.) по договору социального найма кому-либо не предоставлены, находятся в резерве Качканарского округа, а возможность их предоставления поставленная в зависимость от наличия решения суда по делу, либо мирового соглашения, по которому возможно они будут предоставлены сторонам по данному делу, что также свидетельствуют о фактическом отсутствии вариантов размена жилых помещений в настоящее время. Таким образом, представитель администрации только дал согласие как наймодатель на обмен занимаемого в данное время ответчиком ФИО2 жилого помещения.

Кроме того, предоставление указанных помещений, по списку от 02.06.2021 г. в рамках настоящего дела значительно нарушит права лиц, которые состоят в очереди на получение жилья в гор. Качканар (на улучшение жилищных условий).

Помимо этого, по буквальному смыслу положений ст. 72 Жилищного кодекса РФ правом требования от нанимателя обмена занимаемого им жилого помещения, обладают совместно проживающие с ним члены семьи. Однако истец ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает. Мер по вселению в жилое помещение не предпринимал.

Таким образом, оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Качканарского городского округа, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних Люхачан Валерии, Люхачан Юлии, Люхачан Александры, о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через Качканарский городской суд Свердловской области.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Судья В.Н. Яковлев