Дело № 2-466/2021

УИД 55RS0039-01-2021-000658-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года р.п. Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Климова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка о возложении обязанности произвести дезинсекционные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБДОУ «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка, в ходе которой установлено, что в нарушение положений п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 2, ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 8.4.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 № 19, в истекшем периоде 2021 года образовательной организацией мероприятия по уничтожению клещей на её территории не проводились. Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, работников дошкольного образовательного учреждения, а также несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения, в том числе путем создания безопасных условий обучения, прокурор просит: обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка Шербакульского муниципального района провести дезинсекционные мероприятия по уничтожению клещей до 01.09.2021., а также взыскать с ответчика государственную пошлину. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Климов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из положений пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №323-Ф3) охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-эпидемиологического (профилактического) характера, осуществляемых, в том числе, органами местного самоуправления, в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона №323-Ф3 следует, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом установлены санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3.2352-08, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 № 19 (далее - СП 3.1.3.2352-08), их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.) Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий.

Проведенной прокуратурой района проверкой было установлено, что в истекшем периоде 2021 года образовательной организацией мероприятия по уничтожению клещей на её территории не проводились.

По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес МБДОУ «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое учреждением образования оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие денежных средств. 

Занятая образовательным учреждением позиция не основана на нормах закона, поскольку недостаточность бюджетных средств и отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения названных нарушений законодательства, суд полагает достаточным и разумным срок – до 01.09.2021.

Как следует из смысла ст.ст. 88 и 90 ГПК РФ, размер государственной пошлины, порядок уплаты, основания и порядок освобождения от ее уплаты, уменьшения размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, положений ст. 333.19 НК РФ, учитывая заявленное заведующей детским садом ходайство, с МБДОУ «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от оплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка провести дезинсекционные мероприятия по уничтожению клещей до 01.09.2021.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Колосок» с. Кутузовка в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2021 года