судья Успанова Г.Т. дело №7-171/2025

№12-159/2025

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 29 августа 2025 года 

Судья Астраханского областного суда Вилисовой Л.А., при помощнике судьи Сидоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 июля 2025 года, постановление начальника Наримановского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО10 от 15 мая 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области № от 15 мая 2025 года главный бухгалтер Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области «Наримановский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 июля 2025 года жалоба ФИО12 оставлена без удовлетворения.

В жалобе ФИО13 ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности, прекращении производства по делу. 

Выслушав защитника ФИО19 поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что на исполнении в Наримановском РОСП УФССП по Астраханской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от 18 марта 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани. Предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание детей, в размере 1/4 дохода с должника ФИО14 в пользу получателя ФИО15

28 февраля 2025 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Астраханской области «Наримановский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

При проверке бухгалтерии на предмет правильного и своевременного удержания и перечисления денежных средств, а также исполнения требований, указанных в постановлении установлено, что в период с 1 апреля 2025 года по 7 апреля 2025 года с сотрудника ФИО16 неверно производилось удержание денежных средств, при формировании платежного поручения в назначении платежа были указаны достоверные сведения, однако в результате технической ошибки указан УИН другого исполнительного производства.

Основанием для вынесения постановления о назначении ФИО17 административного наказания по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ФИО18. не исполнены законные требования судебного пристава-исполнителя.

С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В соответствии со статей 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Районный суд пришел к выводу о том, что, допустив ошибку в указании УИН другого исполнительного производства, главный бухгалтер не исполнила обязанность по удержанию алиментов, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, как видно из материалов денежные средства удерживались с должника своевременно и перечислялись на депозитный счет службы судебных приставов, для последующего перечисления получателю.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Исходя из пункта 3 статьи 860.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, депонирование денежных средств на публичном депозитном счете влечет за собой возникновение требования к владельцу счета в отношении этих денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Данные требования закона судебным приставом-исполнителем не выполнены. Меры по правильному исполнению исполнительного документа, связанные с последующим перечислением денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов, не приняты.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области от 15 мая 2025 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника Наримановского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО20 от 15 мая 2025 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО21 отменить.

Производство по делу прекратить, на основании отсутствия состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда подпись Л.А. Вилисова