Дело № 2а-1136/2018

Поступило в суд 19.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Цайбель О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1 

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда 

<

адрес> посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 Махаммаду об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, который осужден приговором Барабинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и отбывает по адресу: 

<

адрес>. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 5 дисциплинарных взысканий, поощрений нет, на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. 

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно указала, что истец обращался в марте 2018г. в ГУФСИН России по 

<

адрес> в целях установления нежелательности пребывания ответчика на территории РФ. Однако до настоящего времени решение оп данному обращению не принято, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и предлагаемых административных ограничений. Дополнительно указал, что проживает в 

<

адрес>, где у него осталась гражданская семья, полагал, что не имеется оснований для его реадмиссии, поскольку по приговору суда он должен возмещать ущерб. Выезд за пределы государства места отбывания наказания будет осложнять погашение ущерба. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 приговором Новосибирского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, в общий срок отбывания наказания засчитано время содержания под стражей в качестве меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 8-10). 

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 

<

адрес>. Характеризуется отрицательно. Вину по приговору признал частично, за период отбывания наказания в содеяном не раскаялся, наказание считает не справедливым, завышенным. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, заявлений на трудоустройство не подавал. С семьей поддерживает отношения в установленным законом порядке, путем свиданий, переписки и телефонных переговоров. (л.д. 5).

Согласно справке о поощрениях имеет 5 дисциплинарных нарушений, поощрений нет (л.д. 6).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 7).

Таким образом, учитывая, имеются законные основания для установления для ответчика административного надзора в виде предлагаемых истцом ограничений. 

Однако, из представленных документов следует, что ответчик, являясь гражданином иностранного государства, незаконно пребывал на территории Российской Федерации на момент его осуждения по вышеуказанному приговору суда, поскольку согласно представленным в материалы дела документам, удостоверяющим личность осужденного, и миграционной карты следует, что срок разрешенного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 18.11.2015г., что не отрицал ответчик в судебном заседании. 

Согласно части 1 статьи 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закона) административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона. Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пунктах 3, 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из поступившего по запросу суда ответа от 04.07.2018г. ГУФСИН России по 

<

адрес> следует, что ГУФСИН России по 

<

адрес> подготовил документы для принятия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении ФИО2 Однако решения по данному обращению по состоянию на 03.07.2018г. не принято. 

Поскольку ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстан, находится на территории России без законных оснований, административным лицом подготовлены материалы для принятия решения соответствующим государственным органом о признании его пребывание в Российской Федерации нежелательным, в связи с чем, суд полагает не подлежащим удовлетворению исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после отбытия наказания, поскольку подлежит выдворению за пределы РФ в связи с незаконным нахождением на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2018г.

Судья Г.Ф. Демидович