Дело №2-1131/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 15 июня 2017 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М., 

при секретаре Сааковой Э.С., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, на основании ордера, № 000205 от 15.06.2017 года,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ № гражданским ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Так гражданским ответчиком не были засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектровсарщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», так как документами не подтверждена постоянная занятость истца на резке и ручной сварке.

Считает, что данное решение необоснованным и незаконным в виду следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-фЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ- профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 4), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, наличие трудовой книжки, в которой содержатся полные записи о периоде заботы с тяжелыми условиями труда имеет приоритетное значение, при исчислении стажа работы, и не должны подтверждаться какими- либо другими документами.

Так, ФИО1 была предоставлена трудовая книжка, в которой указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности злектрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении.

Записи и оттиски печатей хорошо читаемые, подчисток нет, сведения о номере и датах приказов, должности написаны разборчиво.

Следовательно, в силу указанного Постановления, обязанности по предоставлению дополнительных документов подтверждающих стаж работы, нет.

В связи с чем, является необоснованным требование гражданского ответчика о предоставлении документов подтверждающих постоянную занятость в указанный период работы.

Учитывая тот факт, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности злектрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, относится по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, предшествовавшей данному периоду службы.

Также незаконно не был включен в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», поскольку согласно справки выданной ГУП «Автоматстрой» ранее Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», архивы по отделу кадров и бухгалтерии были уничтожены во время военных действий на территории Чеченской республики 1994-1995 г.г. и 1999-2000 г.г.

Вместе с тем, доказательством работы в указанный период в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», является трудовая книжка, имеющая приоритетный характер при назначении пенсии, а так же статья с его фотографией, содержащая информацию о характере работы с тяжелыми условиями труда, размещенная в печатном издании «Грозненский рабочий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в реализации конституционных прав граждан на льготное пенсионное обеспечение, нечто не должно оказывать неблагоприятного воздействия, органы государственной власти должны максимально поддерживать доверие граждан к закону и способствовать гарантированной реализации прав.

Однако, государственный орган в лице ПФР, счел уничтожение документов в военных действиях, как обстоятельство исключающее подтверждение факта работы в тяжелых условиях, что не должно умалять права истца, а трудовую книжку недостаточным доказательством.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве злектрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», который также

гражданским ответчиком не был включен в стаж работы с тяжелыми условиями по причине не подтверждения факта постоянной занятости на резке ручной сварке, что является неправомерным в связи с тем, что мною вместе с трудовой книжкой, содержащей соответствующие записи, были представлены архивные справки, указывающие на периоды постоянной работы идентичные периодам работы, указанные в трудовой книжке, которым не была дана надлежащая оценка.

Считает, что гражданским ответчиком неправомерно были не включены в стаж периоды работы истца, по основаниям не подтверждения факта постоянной занятости, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тогда как, представленные истцом допустимые доказательства с достоверностью подтверждают характер работы злектрогазосварщиком занятого на ручной сварке и резке в режиме полного рабочего дня, за спорные периоды, специальный стаж которых составляет 11 лет 5 месяцев 15 дней а с учетом включенного периода, составляет 17 лет 9 месяцев 19 дней, что более требуемых законом 12 лет 6 месяцев.

Задачей государства является реализация гарантированных конституцией прав граждан, однако государственный орган в лице ПФР осуществляет препятствия в реализации его права на законное досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, на основании ордера, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) ФИО3, на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, представила суду письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ГУ-УПФ, рассмотрев пакет представленных заявителем документов, приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из оспариваемого решения видно, что в стаж работы ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», так как документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке.

Не включены в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и периоды отпусков без сохранения заработной платы им не предусмотрены.

Вследствие чего, истец подтвердил документами страховой стаж 6 лет 4 месяца 4 дня, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону. 

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. 

В соответствии с п.3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 4-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

Как установлено судом, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-19756), Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "Газоэлектросварщиками", пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII как "Электрогазосварщики", при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из материалов дела видно, что спорные периоды работы истца имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия».

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

При таком положении период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеются записи о периодах работы истца.

Как установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истец работал в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия».

Данными трудовой книжки установлено, что истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Родина» 9до ДД.ММ.ГГГГ года сельскохозяйственное предприятие «Родина», до ДД.ММ.ГГГГ года ассоциация крестьянских хозяйств «Россия», до ДД.ММ.ГГГГ года колхоз «Советская России) в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1, должность не указана, со следующими данными о работе: с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 в сельскохозяйственном производственном кооперативе колхозе «Родина» ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 в сельскохозяйственном производственном кооперативе колхозе «Родина» (до 1997 года сельскохозяйственное предприятие «Родина», до 1994 года ассоциация крестьянских хозяйств «Россия», до 1992 года колхоз «Советская России), ФИО1 начислялась заработная плата с января 1992 года по апрель 1993 года. 

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются иными материалами дела, а также свидетельскими показаниями. 

Так, в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что он вместе с истцом ФИО1 до 1993 года работали на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстромом». ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Работа ФИО1 была связана с тяжелыми условиями труда, за вредные условия труда сварщики получали спецпитание, молоко, спецодежду, имели право на дополнительный отпуск 3 рабочих дня, право на досрочную пенсию.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он вместе с истцом ФИО1 с 1987 года работали в колхозе «Советская Россия». ФИО1 работал в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Работа ФИО1 была связана с тяжелыми условиями труда, за вредные условия труда сварщики получали спецпитание, молоко, спецодежду, имели право на дополнительный отпуск 3 рабочих дня, право на досрочную пенсию.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он вместе с истцом ФИО1 работали в колхозе «Советская Россия». Когда свидетель устроился на работу ФИО1 уже работал в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Работали вместе до 1992 года. Работа ФИО1 была связана с тяжелыми условиями труда, варили трубы, устраняли порывы, варили трубы. За вредные условия труда сварщики получали спецпитание, молоко, спецодежду, имели право на дополнительный отпуск 3 рабочих дня, право на досрочную пенсию.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что характер работы заявителя относится к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку, в указанный период он выполнял функции электросварщика и газоэлекстросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия».

При этом суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы истца из его льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истец достиг 55-тилетнего возраста, установленного пенсионным законодательством. 

Следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия», и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не соответствующим закону.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рижском монтажном специализированном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Грозненском экспериментальном заводе ВНПО «Союзавтоматстром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Советская Россия» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Георгиевского городского суда Т.М. Рузметова