РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С. при секретаре Березовской А.А. с участием ФИО1, представителя ФИО1 - адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-819 /2017 г. по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу на подземных работах, - 

у с т а н о в и л :

ФИО1 в возрасте 52 лет обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу по Списку № 1 на подземных работах из-за отсутствия страхового стажа 20 лет и специального стажа работы 8 лет, ссылаясь на то, что при исчислении его страхового и специального стажа работы необоснованно не был включен период работы с 01.06.2002г. по 22.08.2012г. (то есть 10 лет 2 месяца 22 дня) в должности проходчика на подземном участке с полным рабочим днем под землей рудника Каульды ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском ФИО1 не согласилась, ссылаясь на то, что указанный период работы не может быть засчитаны в страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как в установленный срок не представлена справка из Республики Узбекистан о перечислении за указанный период страховых взносов.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 19.09.2016г.. в возрасте 52 лет ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №1 за работу на подземных работах. Решением Руководителя ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 30.03.2017 г. № 26/70 ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет и специального стажа работы 10 лет. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии на момент обращения его страховой стаж составлял всего 14 лет 11 месяцев 21 день, а льготный стаж на подземных работах - 2 года 11 месяцев 6 дней.

При рассмотрении его документов в страховой и льготный стаж работы не был включен период работы с 01.06.2002г. по 22.08.2012г. (то есть 10 лет 2 месяца 22 дня) в должности проходчика на подземном участке с полным рабочим днем под землей рудника Каульды ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан, поскольку, несмотря на неоднократные запросы в ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области не поступила справка из Республики Узбекистан о перечислении страховых взносов за указанный период работы. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В указанном Списке №1 в разделе 1 «Горные работы» в подразделе 1а «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в позиции 1010100а указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно записям трудовой книжке 18.09.2001г. истец принят на работу на рудник Каульдыгазоэлектросварщиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 01.06.2002г. рудник Каульды включен в состав ОАО АГМК, 07.06.2002г. он переведен проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 01.10.2003г. присвоен 5 разряд проходчика с полным рабочим днем под землей подземного участка «Каульды», 22.08.2012г. трудовой договор прекращен. Таким образом занятость ФИО1 на подземных работах рудника Каульды в период с 01.06.2002г. по 22.08.2012г. подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Кроме того, в ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области имеется представленная истцом льготная справка, полученную в августе 2012г. при увольнении с рудника Каульды ОАО «Алмалыкского горно-металлургического комбината», подтверждающая льготный характер работы за период с 01.06.2002г. по 22.08.2012г. в качестве проходчика на подземном участке с полным рабочим днем (Список №1, раздел 1, подраздел 1а, пункт 1010100), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 26.11.2004г. по 01.12.2004г. и с 13.02.2009г. по 16.02.2009г., то есть всего 10 дней, в которой также отражена его занятость на подземных работах полный рабочий день, а также то, что рудник Каульды не останавливался, в режиме неполной рабочей недели не работал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

При рассмотрении иска судом была также получены из АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» справки от 13.07.2017 г. о том, что ФИО1 работал на руднике Каульды ОАО «Алмалыкскогогорно–металлургического комбината» с 01.06.2002 г. по 22.08.2012 г. проходчиком на подземном участке с полным рабочим днем, за время работы на руднике в пенсионный фонд были произведены платежи по страховым взносам, начисленным за указанный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,-

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 30.03.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу на подземных работах вследствие отказа включить в страховой и специальный стаж по Списку №1 периода работы в должности проходчика на подземном участке с полным рабочим днем под землей рудника Каульды ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в период с 07.06.2002г. по 22.08.2012г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 26.11.2004г. по 01.12.2004г. и с 13.02.2009г. по 16.02.2009г. 

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 19.09.2016 г. 

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Комиссарова Г.С.