Дело № 2а-1427/2024

УИД № 76RS0015-01-2024-001828-02

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года

г.Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г.,

при секретаре Алемасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району Ярославской области о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району Ярославской области о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными.

В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г.Ярославля от 07.12.2007г. с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка или дохода ежемесячно, начиная с 06.12.2007г. и до совершеннолетия ребенка. Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 12.12.2022г. определен размер задолженности ФИО1 по алиментам в сумме 494299 рублей за период с 25.04.2019 по 31.05.2022. 29.01.2024г. в рамках возбуждённого исполнительного производства №27875/22/76029-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 административному истцу посредством ЕПГУ направлено постановление от 29.01.2024г., в котором сообщалось о произведенном расчете задолженности по алиментам и направлении работодателю уведомления об изменении % удержаний из заработной платы должника в счет погашения задолженности на основании заявления ФИО2 от 18.01.2024г. Однако само уведомление об изменении размера удержаний из заработной платы должника, ФИО1 не направлялось и не получено им до настоящего времени. 03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 административному истцу посредством ЕПГУ направлено постановление от 03.04.2024г., из которого следовало, что задолженность по алиментам по состоянию на 29.01.2024г. составляет 391698 рублей 67 копеек. Вместе с тем, расчет задолженности по алиментам произведен неверно, без учета решения суда от 12.12.2022г., фактически сумма задолженности составляет 185159 рублей 90 копеек. 07.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 повторно направлено работодателю уведомление об изменении % удержаний из заработной платы истца. 05.06.2024г. при получении заработной платы за май 2024г. истец узнал, что процент удержаний из заработной платы увеличен с 50% до 70%. Вместе с тем, оснований для этого у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку административный истец трудоустроен, регулярно выплачивал алименты на ребенка в размере 50% от заработной платы, имеет травму головы, последствием которой стало поражение головного мозга, сильные головные боли, необходимость лечения. Признание взыскателя ФИО2 несостоятельной (банкротом) не должно было служить основанием для увеличения удержаний из заработной платы истца. 

Административный истец просит:

1. восстановить срок для подачи жалобы в связи с не направлением постановления СПИ в адрес административного истца,

2. признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО5, вынесшей постановление №76029/23/37195 от 05.05.2023г. незаконными и отменить постановление, в связи с необходимостью его перерасчета, 

3. признать незаконными действия ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО3 по составлению и направлению в адрес работодателя уведомления к постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 07.05.2024г. №76028/24/71676 и отменить постановление №27875/22/76029-ИП от 25.01.2024г., в связи с оспариванием постановления об увеличении взыскания задолженности по алиментам с 50% до 70%. 

В последующем административный истец уточнил исковые требования. В уточненном исковом заявлении административный истец, оспаривая расчет задолженности по алиментам за период с 01.06.2022 по 31.03.2024 в сумме 370213 рублей 46 копеек, произведенный в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО5 от 23.07.2024г., приводит свой расчет задолженности, в соответствие с которым задолженность по алиментам за период с июня 2022 по июль 2024 составит 259575 рублей 55 копеек.

Административный истец просит:

1. отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО5 от 23.07.2024г. и определить задолженность по алиментам в размере 259575 рублей 55 копеек.

В ходе рассмотрения, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО6, врио начальника ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО7, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО3, ФИО8, ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району, начальник ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО9, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО4, ФИО5, ФИО10

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО11, действующей по доверенности. 

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании административные исковые требования поддержала только в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО3 по составлению и направлению в адрес работодателя уведомления к постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 07.05.2024г. №76028/24/71676 и отмене постановления №27875/22/76029-ИП от 25.01.2024г., в связи с оспариванием постановления об увеличении взыскания задолженности по алиментам с 50% до 70%.

Пояснила, что в остальной части административный истец административные требования не поддерживает.

Затем в ходе судебного заседания требования в поддержанной части уточнила. Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО3 по составлению и направлению в адрес работодателя уведомления от 07.05.2024 №76028/24/71676, вынесенного к постановлению от 05.05.2023 №76029/23/37195 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, отменить постановление №76029/24/8960 от 29.01.2024г., согласно которому удовлетворено заявление взыскателя ФИО2 от 18.01.2024г. об увеличении процента удержаний из заработной платы должника с 50% до 70%.

Пояснила, что ссылка на постановление №27875/22/76029-ИП от 25.01.2024г. в просительной части иска сделана ошибочно, следовало указать постановление №76029/24/8960 от 29.01.2024г.

В указанной части с учетом уточнений, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району по доверенности ФИО3, являющая также административным ответчиком, пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление от 05.05.2023 №76029/23/37195 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО1 в АО «Яргорэлектротранс», согласно которому определен размер удержаний из заработной платы – 50%. 18.01.2024 взыскатель ФИО2 обратилась с заявлением об увеличении размера удержаний из заработной платы должника с 50% до 70%. Постановлением от 29.01.2024 №76029/24/8960 заявление взыскателя ФИО2 от 18.01.2024 удовлетворено, процент удержаний из заработной платы должника увеличен с 50% до 70%. Постановление от 29.01.2024 №76029/24/8960 направлено ФИО1 посредством ЕПГУ. Работодателю направлено уведомление от 29.01.2024. Данное уведомление АО «Яргорэлектротранс» получено не было. В связи с чем, 07.05.2024 уведомление работодателю продублировано. Удержания из заработной платы ФИО1 в размере 70% начали производиться с мая 2024г. Действия судебного пристава-исполнителя носили законный и обоснованный характер. Процент удержаний из заработной платы должника увеличен на основании заявления взыскателя, в связи с имеющейся значительной задолженностью по алиментам. ФИО1 постановление №76029/24/8960 от 29.01.2024 не оспаривал, с заявлением об уменьшении размера удержаний из заработной платы в ОСП также не обращался. Задолженность по алиментам за период с 01.06.2022 по 31.03.2024 составляет 370213 рублей 46 копеек. 

Административные ответчики - начальник ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО6, врио начальника ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО8, начальник ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО9, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО4, ФИО5, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судебным приказам мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского района г.Ярославля от 07.12.2007г. с ФИО1 на содержание дочери в пользу ФИО2 взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка или дохода ежемесячно, начиная с 06.12.2007г. и совершеннолетия ребенка.

05.05.2022 в ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №27875/22/76029-ИП.

На основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО8 от 05.05.2023 №76029/23/37195 копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту работы должника ФИО1 в АО «Яргорэлектротранс», удержания из заработной платы определено производить в размере 50% до полного погашения суммы долга 484801 руб. 24 коп., затем в размере 1/4 части заработка. 

18.01.2024г. взыскатель ФИО2 обратилась в ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району с заявлением, в котором просила предоставить расчет задолженности по алиментам с 01.06.2022г., также просила увеличить процент удержаний из заработной платы должника до 70% (л.д.103). 

Постановлением от 29.01.2024г. №76029/24/8960 заявление взыскателя ФИО2 от 18.01.2024г. удовлетворено, произведен расчет задолженности по алиментам, процент удержаний из заработной платы должника увеличен с 50% до 70%.

Исходя из постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.07.2024г., задолженность по алиментам за период с 01.06.2022 по 31.03.2024 составляет 370213 руб. 46 коп.

Постановление от 29.01.2024г. №76029/24/8960 направлено ФИО1 посредством ЕПГУ (л.д.105). 

Работодателю АО «Яргорэлектротранс» направлено уведомление от 29.01.2024г. №76029/24/9321 об увеличении удержаний из заработной платы должника до 70% к постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 05.05.2023 №76029/23/37195 (л.д.99).

09.09.2024 материалы исполнительного производства №27875/22/76029-ИП от 05.05.2022 в отношении ФИО1 переданы в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району. Исполнительному производству присвоен новый номер №51663/24/76028-ИП. 

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства №51663/24/76028-ИП от 05.05.2022г. установлено, что уведомление от 29.01.2024г. №76029/24/9321 АО «Яргорэлектротранс» получено не было, удержания из заработной платы должника в размере 70% не производились.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО5 в АО «Яргорэлектротранс» направлено уведомление от 07.05.2024 №76028/24/71676 об увеличении удержаний из заработной платы должника до 70% к постановлению о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 05.05.2023 №76029/23/37195 (л.д.106).

С мая 2024г. алименты удерживаются из заработной платы ФИО1 в размере 70%. 

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

По делу установлено, что постановление от 29.01.2024 №76029/24/8960 об увеличении удержаний из заработной платы должника с 50 % до 70%, вынесенное по итогам рассмотрения заявления взыскателя ФИО2 от 18.01.2024г., направлено ФИО1 путем размещения в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", о чем в материалы дела представлены скриншоты из программы АИС ФССП России (л.д.105).

Из доводов административного иска следует, что постановление от 29.01.2024 №76029/24/8960 ФИО1 в ЛК ЕПГУ получено и прочитано (л.д.4). 

Кроме того, 25.04.2024 ФИО1 через портал государственных услуг РФ по адресу: ЕПГУ 06090511531 направлен ответ на обращение от 07.04.2024г., в котором сообщалось о поступившем от взыскателя заявлении об увеличении удержаний из заработной платы должника с 50% до 70%, наличии задолженности по алиментам (л.д.18).

При данных обстоятельствах, не имеется оснований полагать, что истец не был уведомлен о вынесенном постановлении от 29.01.2024 №76029/24/8960 и увеличении удержаний из заработной платы с 50% до 70%. 

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должникомв силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствие со ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленноечастью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленноечастью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1).

Исходя из установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.01.2024 №76029/24/8960 не усматривается. 

Указанное оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленной компетенции, на основании заявления взыскателя ФИО2 от 18.01.2024г., с учетом размера имеющейся задолженности по алиментам за период с 01.06.2022 по 31.03.2024 в сумме 370213 рублей 46 копеек, размер установленных удержаний из заработной платы должника (70%) соответствует требованиям ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

ФИО1 постановление от 29.01.2024 №76029/24/8960 в установленные сроки обжаловано не было, с заявлением об уменьшении размера удержаний из заработной платы к судебному приставу-исполнителю административный истец также не обращался. 

Доводы о том, что причиной обращения взыскателя ФИО2 с заявлением от 18.01.2024 послужило признание ее несостоятельной (банкротом) в материалах дела своего подтверждения не нашли, таких оснований принятое судебным приставом-исполнителем постановление от 29.01.2024г. №76029/24/8960 не содержит. 

Сам по себе факт не направления ФИО1 уведомления от 07.05.2024 №76028/24/71676 на законность вынесенного постановления от 29.01.2024 №76029/24/8960 не влияет. 

В этой связи, не могут быть признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 о направлении работодателю АО «Яргорэлектротранс» уведомления от 07.05.2024 №76028/24/71676 об увеличении удержаний из заработной платы должника до 70%, поскольку составлено оно на основании законного и обоснованного постановления от 29.01.2024 №76029/24/8960, фактически дублирует ранее вынесенное уведомление от 29.01.2024 №76029/24/9321, которое работодателем получено не было. 

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания действия (бездействия) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца и незаконность в поведении административного ответчика.

Суд не установлено по делу указанной совокупности обстоятельств для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 (паспорт №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Л.Г.Красильникова