Дело № 12-63/2020 27 мая 2020 года

78RS0018-01-2020-000280-08

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., с участием защитника Еловских Ю.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, жалобу ИП ФИО1 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на постановление об административном правонарушении № от 23.01.2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением № от 23.01.2020 года по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Как следует из постановления, 22.11.2020 года был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 строительный объект по реконструкции дома. В ходе выезда был выявлен иностранный гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 угли, 

<

данные изъяты>, осуществляющий трудовую деятельность в качестве каменщика, а именно в рабочей одежде выполнял укладку и цементирование кирпичей при возведении стены на втором этаже дома, имея в оформленном патенте специальность: подсобный рабочий. С его слов он работает по указанному адресу на протяжении последних двух дней по заключенному трудовому договору. 

ИП ФИО1 не согласился с указанным постановлением и подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обосновании доводов жалобы указывает, что выезд был 22.11.2019 года, а не 22.11.2020 году как указано в постановлении, указанное событие квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, однако отсутствует подробное описание существа вмененного гражданину ФИО1 правонарушения, необходимое для определения юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Не указаны основания для проведения проверки.

Защитник ИП ФИО1 по доверенности Еловских Ю.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель 85 о/п ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО3 в суд явилась, по доводам жалобы возражала. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Однако в ходе производства по настоящему делу вышеуказанные требования выполнены не были.

Так, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пунктов 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выяснение приведенных обстоятельств является обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Как следует из изученных судом материалов дела, при рассмотрении административного дела должностным лицом, проведение проверки ИП ФИО1 состоялось не 22.11.2020 года, как указано в постановление, а 22.11.2019 года, отсутствует подробное описание существа вмененного гражданину ФИО1 правонарушения, необходимое для определения юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Не указаны основания для проведения проверки.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен принцип оценки доказательств, предусмотренный ст. 26.11 КоАП РФ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию указанные обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы не истек, постановление № от 23.01.2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в 85 о/п ОМВД России по Петродворцовому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ИП ФИО1 на постановление № от 23.01.2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление № от 23.01.2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в 85 о/п ОМВД России по Петродворцовому району.

Судья