Производство № 2-3905/2025

УИД 28RS0004-01-2025-007048-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к УМВД России по Амурской области об оспаривании Приказа и его отмене,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УМВД России по Амурской области, просит признать незаконным Приказ от 04.04.2025 № 238 «Об отмене приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102», отменить указанный приказ, в обоснование заявленных требований указал, что с 10.03.2021 по настоящее время проходит службу в должности заместителя начальника отдела - начальника отделения (отделение межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и исполнения административного законодательства) отдела организации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, организации оперативно-профилактических операций, исполнения административного законодательства управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Амурской области. 09.03.2023 в УМВД России по Амурской области был издан приказ, зарегистрированный за № 102, которым утверждено Положение об отделе организации межведомственного взаимодействия (далее ОМВП) УКОН УМВД России по Амурской области. В соответствии с п.п. 7.5, 8.4. Положения, к основным задачам и основным функциям ОМВП УКОН УМВД относятся - «Организация и обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия УМВД с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями». В соответствии с подпунктом «л» подпункта 6.7. Приложения № 1 к приказу МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», начальнику отдела, заместителю начальника отдела, ей равные и выше (при наличии в утвержденном штатном расписании подразделения должности начальника тлела, заместителя начальника отдела), в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющих функции по «исполнению административного законодательства», по «взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления», предусмотрено установление ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20 процентов должностного оклада. В целях установления ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20 процентов должностного оклада, в соответствии с требованиями подпункта «л» подпункта 6.7. приказа МВД РФ от 08.11.2018 № 750, в адрес руководства УМВД в лице начальника правового отдела УМВД был направлен запрос (8/437 от 10.02.2023) о рассмотрении вопроса о применении требований подпункта «л» подпункта 6.7. приказа МВД РФ от 8 ноября 2018 г. № 750 и установлению начальнику и заместителю начальника отдела ОМВП УКОН УМВД ежемесячной поощрительной выплаты, в размере 20 процентов должностного оклада. 14 февраля 2023 года получен ответ (29/61 от 14 февраля 2023 года) о том, что применение требований подпункта «л» подпункта 6.7, приказа МВД РФ от 8 ноября 2018 года № 750 не соответствует требованиям законодательства регламентирующего, рассматриваемые правоотношения. 1 ноября 2023 года и 2 февраля 2024 года в адрес начальника ПО УМВД были направлены повторные запросы о рассмотрении вопроса по применению требований подпункта «л» подпункта 6.7. приказа МВД РФ от 8 ноября 2018 года № 750. 7 ноября 2023 года и 14 февраля 2024 года получены ответы (29/581 от 3 ноября 2023 года и 29/79 от 6 февраля 2024 года) о том, что применение требований подпункта «л» подпункта 6.7. приказа МВД РФ № 750 не соответствует требованиям законодательства регламентирующего. рассматриваемые правоотношения. Не согласившись с принятым решением обратился в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к УМВД России по Амурской области, о возложении обязанности установить поощрительную выплату. 26 Февраля 2025 года заявление было принято к производству суда (дело № 2-2395/2025). В качестве вещественного доказательства им был представлен приказ УМВД от 9 марта 2023 года № 102. 25 марта 2025 года в ходе рассмотрения дела представителем УМВД ФИО3, представлены возражения, в которых было указано о том, что в адрес начальника УКОН УМВД направлено информационное письмо за № 29/162 от 25 марта 2025 года с предложением об отмене приказа УМВД от 9 марта 2023 года № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД». 28 марта 2025 года в адрес врио начальника ПО УМВД ФИО4, направлен ответ начальника УКОН УМВД в котором указано, что оснований для отмены приказа УМВД от 9 марта 2023 года № 102, не имеется. 31 марта 2025 года начальником ПО УМВД ФИО5 на имя начальника УМВД подготовлена докладная записка исх. № 29/178 с предложениями поручить УКОН УМВД подготовить проект приказа об отмене приказа УМВД от 9 марта 2023 года № 102, с которыми начальник УМВД согласился. 4 апреля 2025 года на основании докладной записки от 31 марта 2025 года № 29/178 издан приказ УМВД за № 238 «Об отмене приказа УМВД России по Амурской области от 9 марта 2023 года № 102». С выводами указанными в докладной записке начальника ПО УМВД № 29/178 от 31 марта 2025 года он не согласен - изданный приказ УМВД от 9 марта 2023 года № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД» утвержденный начальником УМВД, прошел правовую экспертизу, о чем имеется подпись в листе согласования начальника ПО УМВД от 9 марта 2023 года. Приказ издан в соответствии с Положением об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденного приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557. Приказ № 102 от 9 марта 2023 года на протяжении 2-х лет, неоднократно изучался сотрудниками ПО УМВД при подготовке ответов о возможности установления поощрительной выплаты, каких-либо нарушений по изданию данного приказа выявлено не было до момента его обращения в суд. Считает, что приказ № 102 от 9 марта 2023 года проходящий в качестве вещественного доказательства в рамках гражданского дела в суде Благовещенска, отменен в целях недопущения возложения судом на УМВД России по Амурской области обязанности установления ему соответствующей поощрительной выплаты на основании приказа УМВД от 9 марта 2023 rода № 102.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование привел те же доводы, что изложены в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился пояснил, что 01.06.2025 в УМВД России по Амурской области поступило исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Амурской области, о признании незаконным и отмене приказа УМВД России по Амурской области от 04.04.2025 № 238 «Об отмене приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 г. № 102». В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ранее проект приказа УМВД России по Амурской области «Об утверждении Положения об отделе организации межведомственного взаимодействия УКОН УМВД России по Амурской области» был согласован правовым подразделением УМВД России по Амурской области, прошел правовую экспертизу и соответствует Положению об УМВД России по Амурской области. УМВД России по Амурской области, ознакомившись с доводами искового заявления, возражает по существу иска, поскольку он основан на неверном толковании истцом норм права, регламентирующих сферу правоотношений, связанных с нормотворческой деятельностью в территориальных органах внутренних дел, а также порядке обеспечения правового контроля со стороны правовых подразделений территориального органа внутренних дел, посредством проведения мониторинга правовых актов, изданных в органе и не соответствующих по своему содержанию нормам действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утверждённого приказом МВД России от 05.01.2007 № 6, правовой контроль отнесён к одному из основных направлений деятельности правовых подразделений территориальных органов внутренних дел. Правовой контроль в системе МВД России осуществляется в целях обеспечения законности принимаемых правовых актов и соблюдения законодательства Российской Федерации при правоприменительной деятельности. Правовой контроль осуществляется в предварительной и последующей формах. Основными направлениями правового контроля являются: осуществление правовой экспертизы проектов правовых актов; оценка законности принятых ведомственных правовых актов; соблюдение порядка организации судебно-исковой работы, проводимой органами, организациями, подразделениями; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего служебную деятельность в системе МВД России, (п. 49 Наставления). Таким образом, на правовые подразделения, входящие в юридическую службу системы МВД России Наставлением по организации правовой работы возлагаются обязанности как по осуществлению предварительного правового контроля, в форме осуществления правовой экспертизы проектов правовых актов, поступающих на согласование, так и последующему правовому контролю, в том числе в форме оценки законности принятых ведомственных правовых актов. Оценка законности принятых ведомственных правовых актов проводится правовыми подразделениями в целях приведения ведомственных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и правовыми актами МВД России, если такое несоответствие выявлено. Поводом для дополнительной проверки в рамках последующего правового контроля в отношении приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД» (ответственный за подготовку проекта приказа - ФИО1) на предмет его соответствия Положению об УКОН УМВД, утверждённому приказом УМВД России по Амурской области от 12.05.2022 № 234, а также Типовому положению о подразделении по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на региональном уровне, утверждённому приказом МВД России от 30.04.2016 № 219 послужило обращение ФИО1 в Благовещенский городской суд с требованием о возложении обязанности на УМВД России по Амурской области установления ему поощрительной выплаты в размере 20% от оклада по замещаемой должности по основанию, предусмотренному подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 08.11.2018 № 750. В соответствии с положениями подпункта «л» пункта 6.7 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 08.11.2018 № 750 ежемесячные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам в процентах от должностного оклада, замещающим должности начальника отдела, заместителя начальника отдела, ей равные и выше (при наличии в утвержденном штатном расписании подразделения должности начальника отдела, заместителя начальника отдела), в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющих функции по организации охраны общественного порядка, организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, исполнению административного законодательства, взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, обеспечению безопасности дорожного движения (кроме строевых подразделений), кадровому обеспечению (включая подготовку кадров), морально-психологическому обеспечению, воспитательной работе, поддержанию служебной дисциплины в системе МВД России, организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МВД России в размере 20 %. Право сотрудника на установление ежемесячной поощрительной выплаты связывается с замещением им определенной должности (категории - руководители) в подразделении, входящем в состав полиции и осуществляющем в рассматриваемом случае функции взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, либо иные перечисленные в рассматриваемой норме функции. При этом, в подпункте «л» пункта 6.7 Порядка речь идет о должностях в конкретных подразделениях системы МВД России, на которые возложены функции взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются отдельные функции, перечисленные в этом пункте. Пунктом 2 Указа предусмотрено, что перечень подразделений и служб полиции утверждается: в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации - Президентом Российской Федерации (подпункт «а»); в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации (подпункт «б»). Приказом МВД России от 30.04.2011 № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» утверждены, Перечень подразделений полиции в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1), а также типовая структура территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (приложение № 6), предусматривающая, в частности, включение в эту структуру самостоятельных подразделений: управления (отдела, отделения, группы) по контролю за оборотом наркотиков и управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, наряду с другими отделами и отделениями, общее руководство которыми осуществляется заместителем начальника управления - начальником полиции. Для выполнения функций по исполнению административного законодательства, а также функции по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в УМВД России по Амурской области, в соответствии с требованиями вышеназванного приказа, создано Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в состав которого входит отдел организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Амурской области, одной из основных функций которого является участие в пределах компетенции в организации администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов в виде административных штрафов за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, организация взаимодействия подразделений полиции (куда входит в том числе УКОН УМВД) с должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также с судебными приставами по вопросам исполнения направленных в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов постановлений по делам об административных правонарушениях, внедрение в деятельность подразделений полиции передовых форм и методов работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также исполнению административного законодательства (приложение № 3 к приказу УМВД России по Амурской области от 27.04.2023 № 197 «Об утверждении Положений об управлении ОООП и ВОИВ и ОМСУ УМВД и его подразделениях»). Несмотря на то, что функции взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления не являются основной функцией УКОН УМВД России по Амурской области (в соответствии с разделом III Положения, утверждённого приказом УМВД России по Амурской области от 12.05.2022 № 234, что также не предусмотрено типовым положением о подразделении по контролю за оборотом наркотиков территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, утверждённым приказом МВД России от 30.04.2016 № 219) ФИО1, после получения неоднократных разъяснений правового отдела УМВД России по Амурской области о невозможности установления ему поощрительной выплаты, предусмотренной подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка по причине отсутствия названной функции как основной в Положении об УКОН УМВД, был подготовлен проект приказа УМВД России по Амурской области, которым было утверждено положение о структурном подразделении УКОН УМВД, в котором ФИО1 проходит службу в должности руководителя, где в качестве одной из функций данного структурного подразделения УКОН УМВД указано взаимодействие подразделения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Амурской области, то есть фактически ФИО1 был разработан правовой акт исключительно в целях необоснованного получения права на установление вышеуказанной поощрительной выплаты. ФИО1, при подготовке проекта приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 не учтено, что в соответствии с п. 13.5 Положения об УКОН УМВД России по Амурской области, полномочиями утверждения положений о структурных подразделениях УКОН УМВД России по Амурской области наделён начальник УКОН и утверждение положения о структурном подразделении УКОН УМВД путём издания соответствующего правового акта УМВД не требуется. Вместе с тем, после отмены спорного приказа УМВД положение о данном структурном подразделении УКОН УМВД так и не было утверждено правами начальника УКОН УМВД, что свидетельствует о том, что изданный ранее приказ УМВД России по Амурской области и отменённый в последующем был подготовлен истцом исключительно в целях создания условий для неосновательного обогащения. Вышеперечисленные нарушения после их выявления были доложены начальнику УМВД России по Амурской области генерал-майору полиции ФИО6 докладной запиской начальника ПО УМВД России по Амурской области (per. № 29/178 от 31.03.2025), в которой было предложено отменить, как несоответствующий действующему законодательству, приказ УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД России по Амурской области». В соответствии с резолюцией начальника УМВД России по Амурской области от 31.03.2025 предложения ПО УМВД России по Амурской области об отмене несоответствующего закону приказа было поддержано и УКОН УМВД России по Амурской области было поручено подготовить соответствующий приказ. 04.04.2025 приказом УМВД России по Амурской области № 238, приказ УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД России по Амурской области» отменён. Учитывая изложенное, оспариваемый правовой акт управления издан в целях приведения правовых актов УМВД России по Амурской области в соответствие с ранее изданными правовыми актами УМВД России по Амурской области, а также нормативными правыми актами МВД России в рамках юридического сопровождения и правового контроля со стороны ПО УМВД России по Амурской области, в соответствии с задачами, возложенными на правовые подразделения Наставлением по организации правовой работы в системе МВД России, утверждённого приказом МВД России от 05.01.2007 № 6.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утверждённого приказом МВД России от 05.01.2007 № 6, правовой контроль отнесён к одному из основных направлений деятельности правовых подразделений территориальных органов внутренних дел. 

Правовой контроль в системе МВД России осуществляется в целях обеспечения законности принимаемых правовых актов и соблюдения законодательства Российской Федерации при правоприменительной деятельности. Правовой контроль осуществляется в предварительной и последующей формах. Основными направлениями правового контроля являются: осуществление правовой экспертизы проектов правовых актов; оценка законности принятых ведомственных правовых актов; соблюдение порядка организации судебно-исковой работы, проводимой органами, организациями, подразделениями; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего служебную деятельность в системе МВД России, (п. 49 Наставления). 

Следовательно, на правовые подразделения, входящие в юридическую службу системы МВД России Наставлением по организации правовой работы возлагаются обязанности как по осуществлению предварительного правового контроля, в форме осуществления правовой экспертизы проектов правовых актов, поступающих на согласование, так и последующему правовому контролю, в том числе в форме оценки законности принятых ведомственных правовых актов. Оценка законности принятых ведомственных правовых актов проводится правовыми подразделениями в целях приведения ведомственных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и правовыми актами МВД России, если такое несоответствие выявлено. 

Судом так же установлено, что поводом для дополнительной проверки в рамках последующего правового контроля в отношении приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД» (ответственный за подготовку проекта приказа - ФИО1) на предмет его соответствия Положению об УКОН УМВД, утверждённому приказом УМВД России по Амурской области от 12.05.2022 № 234, а также Типовому положению о подразделении по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на региональном уровне, утверждённому приказом МВД России от 30.04.2016 № 219 послужило обращение ФИО1 в Благовещенский городской суд с требованием о возложении обязанности на УМВД России по Амурской области установления ему поощрительной выплаты в размере 20% от оклада по замещаемой должности по основанию, предусмотренному подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 08.11.2018 № 750.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются отдельные функции, перечисленные в этом пункте. 

Пунктом 2 Указа предусмотрено, что перечень подразделений и служб полиции утверждается: в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации - Президентом Российской Федерации (подпункт «а»); в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации (подпункт «б»). 

Приказом МВД России от 30.04.2011 № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» утверждены, Перечень подразделений полиции в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1), а также типовая структура территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (приложение № 6), предусматривающая включение в эту структуру самостоятельных подразделений: управления (отдела, отделения, группы) по контролю за оборотом наркотиков и управления (отдела, отделения) организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, наряду с другими отделами и отделениями, общее руководство которыми осуществляется заместителем начальника управления - начальником полиции. 

Для выполнения функций по исполнению административного законодательства, а также функции по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в УМВД России по Амурской области, в соответствии с требованиями вышеназванного приказа, создано Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в состав которого входит отдел организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Амурской области, одной из основных функций которого является участие в пределах компетенции в организации администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов в виде административных штрафов за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, организация взаимодействия подразделений полиции (куда входит УКОН УМВД) с должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также с судебными приставами по вопросам исполнения направленных в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов постановлений по делам об административных правонарушениях, внедрение в деятельность подразделений полиции передовых форм и методов работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также исполнению административного законодательства (приложение № 3 к приказу УМВД России по Амурской области от 27.04.2023 № 197 «Об утверждении Положений об управлении ОООП и ВОИВ и ОМСУ УМВД и его подразделениях»).

Из пояснений ответчика следует, что несмотря на то, что функции взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления не являются основной функцией УКОН УМВД России по Амурской области (в соответствии с разделом III Положения, утверждённого приказом УМВД России по Амурской области от 12.05.2022 № 234, что также не предусмотрено типовым положением о подразделении по контролю за оборотом наркотиков территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, утверждённым приказом МВД России от 30.04.2016 № 219) ФИО1, после получения неоднократных разъяснений правового отдела УМВД России по Амурской области о невозможности установления ему поощрительной выплаты, предусмотренной подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка по причине отсутствия названной функции как основной в Положении об УКОН УМВД, был подготовлен проект приказа УМВД России по Амурской области, которым было утверждено положение о структурном подразделении УКОН УМВД, в котором ФИО1 проходит службу в должности руководителя, где в качестве одной из функций данного структурного подразделения УКОН УМВД указано взаимодействие подразделения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Амурской области, то есть фактически ФИО1 был разработан правовой акт исключительно в целях необоснованного получения права на установление вышеуказанной поощрительной выплаты. 

Более того, представитель ответчика пояснил, что ФИО1, при подготовке проекта приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 не учтено, что в соответствии с п. 13.5 Положения об УКОН УМВД России по Амурской области, полномочиями утверждения положений о структурных подразделениях УКОН УМВД России по Амурской области наделён начальник УКОН и утверждение положения о структурном подразделении УКОН УМВД путём издания соответствующего правового акта УМВД не требуется. 

Вышеперечисленные нарушения после их выявления были доложены начальнику УМВД России по Амурской области генерал-майору полиции ФИО6 докладной запиской начальника ПО УМВД России по Амурской области (per. № 29/178 от 31.03.2025), в которой было предложено отменить, как несоответствующий действующему законодательству.

Приказ УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД России по Амурской области». 

В соответствии с резолюцией начальника УМВД России по Амурской области от 31.03.2025 предложения ПО УМВД России по Амурской области об отмене несоответствующего закону приказа было поддержано и УКОН УМВД России по Амурской области было поручено подготовить соответствующий приказ. 

04.04.2025 приказом УМВД России по Амурской области № 238, приказ УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102 «Об утверждении Положения об отделе межведомственного взаимодействия УКОН УМВД России по Амурской области» отменён. 

Учитывая изложенное, оспариваемый правовой акт управления издан в целях приведения правовых актов УМВД России по Амурской области в соответствие с ранее изданными правовыми актами УМВД России по Амурской области, а также нормативными правыми актами МВД России в рамках юридического сопровождения и правового контроля со стороны ПО УМВД России по Амурской области, в соответствии с задачами, возложенными на правовые подразделения Наставлением по организации правовой работы в системе МВД России, утверждённого приказом МВД России от 05.01.2007 № 6.

Судом нарушений прав истца в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

ФИО1 АлексА.у в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Амурской области о признании незаконным Приказа от 04.04.2025 № 238 «Об отмене приказа УМВД России по Амурской области от 09.03.2023 № 102» и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда. 

Судья Матюханова Н.Н.

Решение изготовлено 22.07.2025